Главная > Перша шпальта / Новини / Наука та освіта > Диалог суда и налоговой службы: в Юракадемии обсуждали правоприменение при рассмотрении налоговых споров
Диалог суда и налоговой службы: в Юракадемии обсуждали правоприменение при рассмотрении налоговых споров28-07-2021, 18:00 |
Национальный университет «Одесская юридическая академия» стала площадкой для обсуждения фундаментальных изменений в украинском законодательстве и судебной практике. Предмет дискуссии – рассмотрение налоговых споров в административных судах. Эксперты обсуждали также роль контролирующих органов и поведение налогоплательщиков в различных ситуациях.
За одним круглым столом – руководство Кассационного административного суда в составе Верховного суда, Государственной налоговой службы, практикующие судьи и профессорско-преподавательский состав одной из самых сильных правовых школ страны – Одесской юридической академии. Тема важная – актуальные проблемы правоприменения при рассмотрении налоговых споров в административных судах. Вот что рассказал председатель Кассационного административного суда в составе Верховного Суда Михаил Смокович: – Как суды, так и налоговые органы должны стоять на защите прав, свобод, интересов наших налогоплательщиков. Нам есть что обсудить. И площадка для проведения такого мероприятия должна быть нейтральной. В случае необходимости мы всегда обращаемся к ученым, научным учреждениям по тому или иному поводу правоприменения. У нас сильные судьи, мы обращаемся в Европейский суд по правам человека, в Европейский суд справедливости, работая в этой палате. Все сделано для того, чтобы на должном уровне решать конфликт в этой сфере отношений.
А таково мнение временно исполняющего обязанности главы Государственной налоговой службы Украины Евгения Олейникова:
– Мы стараемся выполнять решения суда даже сверх того, что указано в решении суда. Иногда мы выносим новое решение комиссии, даже не получив еще решение суда по существу. Мы просто исправляем эту практику и отмечаем, что суд вправе остановить решение, если он считает, что для этого есть основания. Мы вправе обратиться с соответствующими процессуальными документами, если мы с этим не согласны. Но опережать решение суда и выносить новое решение, которое влияет на дело, у нас нет оснований, если такого нет в решении суда.
Место проведения встречи выбрано не случайно. Научный потенциал Юридической академии достаточно квалифицирован и готов предоставить теоретическую базу практически для любых законодательных новаций. По словам заслуженного юриста Украины, академика Сергея Кивалова, подобные встречи полезны тем, что помогают посмотреть на проблему как с научной, так и с практической точки зрения. Профессиональные дискуссии, считают участники «круглого стола», становятся движущей силой для изменений в судебной сфере. Только в ходе диалога можно обсудить и разрешить актуальные проблемы, возникающие при рассмотрении не только налоговых споров. Именно в такой дискуссии участники определяли, в частности, роль контролирующего органа, представляющего свою позицию в суде по итогам проверки деятельности и отчетности налогоплательщиков. Участником дискуссии была и судья Кассационного административного суда в составе Верховного суда Ирина Желтобрюх: Сотрудничество ученых, судей и практиков очень важно. Таково мнение судьи Кассационного административного суда в составе Верховного суда Натальи Блажевской:
– Законодательство постоянно меняется. И без доктрины, без тщательного анализа научных взглядов мы не можем формировать судебную практику. Мы должны заботиться об единстве судебной практики, чтобы решение было мотивированным и понятным для обеих сторон. Очень часто сегодня можно видеть в судебных решениях, что суд добивается доктринального толкования. Этот подход соответствует европейским тенденциям. На мой взгляд, очень важно, что не только практики и ученые, но и студенты приобщены к этой дискуссии. Сегодняшние студенты – это завтрашние судьи, адвокаты, представители фискальных органов.
По словам председателя Кассационного административного суда в составе Верховного суда Михаила Смоковича, при рассмотрении налоговых конфликтов в судебных органах можно смело использовать наработки зарубежных коллег. Законодательство в этой сфере, что примечательно, у Украины и, скажем, у Польши не существенно отличается. А вот его применение разнится.
Представители административной юстиции отмечают актуальность места проведения дискуссии. Одесская юридическая академия не просто стала площадкой для обсуждения спорных моментов в деятельности налоговых и контролирующих органов. Профессорско-преподавательский состав готов предоставить научную экспертизу по проблематике правоприменения при судебном рассмотрении налоговых споров, которая, в свою очередь, может стать базой для соответствующих изменений в законодательстве. Напомним, что в Пятом апелляционном административном суде действуют филиалы двух кафедр Одесской юридической академии – административного и финансового права, а также организации судебных, правоохранительных органов и адвокатуры. – Пользуясь случаем, хочу поблагодарить университет, предоставивший нам свой зал для проведения «круглого стола». Я поражена: учиться, получать образование в таких условиях – это большая удача. Если бы сегодня решался вопрос, где получать образование моим детям, я бы предпочла выбрать этот университет. Его материально-техническая база, его интеллектуальный и образовательный фундамент впечатляют, – заявила Ирина Желтобрюх.
«Круглый стол» был поделен на несколько сессий, каждая из которых была посвящена конкретной проблеме, связанной с рассмотрением налоговых споров в административных судах. В ходе заседания президент Одесской юридической академии Сергей Кивалов озвучил предложение, которое было единогласно поддержано гостями мероприятия: Многие почетные гости «круглого стола» впервые в Одесской юридической академии и потому с удовольствием приняли предложение президента вуза провести для них небольшую экскурсию. Участники встречи побывали в университетской научной библиотеке, которая является крупнейшей в Украине. Гости ознакомились с литературой, представленной в Музее редкой книги, осмотрели экспонаты Музея оружия и убедились, что будущие судьи, прокуроры, адвокаты, нотариусы обучаются в комфортных условиях, не сравнимых с условиями в других юридических учебных заведениях. Просторные аудитории, современная специализированная техника, спортивная инфраструктура – у студентов НУ «ОЮА» есть всё, чтобы качественно готовиться к своей профессиональной юридической карьере. – Впечатления самые положительные. Сожаление вызывает лишь тот факт, что другие юридические вузы Украины не имеют такого уровня и такой базы. Но хорошо, что есть такие образцы, к которым могут тянуться другие. Сергей Кивалов показал нам сегодня такой высокий уровень учебного заведения, что все слова уже лишние. Напомню девиз древних римлян «Дела всегда сильнее слов», – сказал Евгений Олейников.
А Михаил Смокович добавил: – Национальный университет «Одесская юридическая академия» очень популярен. Много юристов вышло из стен этого вуза. Его выпускники работают со мной в Верховном суде. Конечно, я поражен всем, что увидел здесь. Студентов готовят к работе в правоохранительных органах, в судебных органах в таких современных развитых условиях. Я поражен компьютерными классами, сейчас век компьютеризации и в правоохранительном мире это очень важно и без этого никуда. Конечно, впечатлен спортивной базой, я очень люблю спорт. Поражен тиром: какая коллекция различного оружия! Для студентов созданы самые благоприятные условия.
Выступая перед гостями по завершении «круглого стола», президент Одесской юридической академии Сергей Кивалов подчеркнул: – Мы часто встречаемся с Кассационной административной палатой и в Киеве, и в Одессе, но сегодня встреча прошла в стенах нашего университета. Мы обсудили важные вопросы. И в дальнейшем необходимо будет больше сотрудничать с судьями Верховного суда, которые рассматривают административные дела. Напомню: при Национальном университете «Одесская юридическая академия» создан Южный региональный центр Национальной академии правовых наук Украины. У нас есть на все свое видение с точки зрения юридической науки. При посещении нашей Научной библиотеки гости были немало удивлены, что все решения Европейского суда по правам человека сразу поступают в Национальный университет «Одесская юридическая академия».
Не секрет, что если в стране отлажена работа налоговых органов - граждане добросовестно платят налоги, а профильная государственная служба законно работает в рамках своих полномочий, то эта страна успешна. Бюджет пополняется, законы соблюдаются. Надо надеяться, подобные встречи в Одесской юракадемии с таким уровнем экспертности спикеров именно к такому статусу нашу страну и приблизят. Вернуться назад |