Новый Таможенный кодекс прошёл первое чтение: бизнес переведут на правила ЕС

Верховная Рада 19 августа поддержала в первом чтении проект нового Таможенного кодекса Украины №15450. Документ должен перестроить правила работы таможни по модели Евросоюза и изменить ряд процедур для украинских импортёров и экспортёров.

О принятии проекта за основу сообщает Укринформ. Речь идёт о правительственном проекте Таможенного кодекса №15450, зарегистрированном в Верховной Раде в конце июля.

Документ является одним из ключевых законопроектов в рамках переговоров о вступлении Украины в Европейский Союз по разделу 29 "Таможенный союз". Новый кодекс должен максимально приблизить украинские таможенные правила к Таможенному кодексу ЕС и связанному с ним европейскому законодательству.

Что меняется для бизнеса

Проект предусматривает полный переход на таможенную терминологию ЕС и перестройку системы таможенных процедур. В частности, по европейскому подходу должны работать правила принятия решений таможенными органами, декларирования товаров, определения и погашения таможенного долга, предоставления гарантий и освобождения от уплаты пошлины.

Меняется и система авторизаций, которые используют предприятия для получения таможенных упрощений. При этом авторы документа предусмотрели переходный период, чтобы компаниям не пришлось одномоментно переоформлять уже полученные разрешения.

Как поясняет Министерство финансов, действующие авторизации должны продолжить действовать после перехода на новый кодекс. Бессрочные разрешения сохранят своё действие, а срочные - до завершения установленного срока или соответствующих операций.

Так же для бизнеса планируют сохранить бесперебойную работу механизма "Единого окна для международной торговли". Это должно позволить компаниям перейти на новую нормативную базу без остановки привычных таможенных процессов.

Реформа предусматривает и дальнейшее развитие электронных систем таможни - для импорта, экспорта, международного транзита, предварительного информирования и централизованного таможенного оформления. По замыслу правительства, украинские системы должны всё теснее интегрироваться с цифровой таможенной инфраструктурой ЕС.

Ко второму чтению кодекс будут менять

Принятый 19 августа документ пока является лишь редакцией первого чтения. Поэтому новые правила не начинают действовать сразу, а сам проект ещё должен пройти подготовку и голосование во втором чтении.

Глава парламентского Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев ранее сообщал, что при подготовке проекта комитет отдельно определил ряд положений, которые нужно пересмотреть.

В частности, дискуссия касается предоставления таможне дополнительных правоохранительных и оперативно-розыскных полномочий. Гетманцев выступал против их введения до завершения реформы Гостаможслужбы и повышения доверия бизнеса к таможенным органам.

Комитет также поддержал необходимость доработать механизм отбора главы Государственной таможенной службы - конкурс предлагают проводить с участием международных экспертов. Кроме того, обсуждается введение ежегодного независимого внешнего аудита эффективности работы таможенных органов.

Зачем Украине полностью новый кодекс

Новый Таможенный кодекс состоит из сотен статей и фактически должен заменить действующую нормативную основу работы таможни, а не только внести в неё отдельные поправки.

Его структура построена по логике европейского таможенного законодательства: основные разделы соответствуют структуре Таможенного кодекса ЕС, отдельные части имплементируют европейские регламенты, а переходные положения определяют порядок работы системы до вступления Украины в Евросоюз.

Для компаний, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, реформа должна означать постепенное сближение украинских и европейских процедур. Это особенно важно для экспортёров и импортёров, которые одновременно работают с таможенными системами Украины и стран ЕС.

В то же время окончательная модель станет понятной только после второго чтения, поскольку в документ могут внести значительное количество поправок. После окончательного принятия также будет предусматриваться переходный период для адаптации бизнеса и таможенных органов.

Курс Украины ранее писал, что подготовка и принятие нового Таможенного кодекса входит в перечень реформ, связанных с выполнением Украиной обязательств перед Европейским Союзом и получением европейского финансирования.