Вокруг тендера на дроны вспыхнул спор: производитель обращается в НАБУ, Стерненко предупреждает о срыве поставок

Украинский производитель беспилотников "Генерал Черешня" заявил о рисках коррупционных злоупотреблений при закупке FPV-дронов на оптоволокне, которую проводит Агентство оборонных закупок ДОТ. Компания готовит обращение в НАБУ и требует приостановить или отменить процедуру. В ответ волонтер Сергей Стерненко заявил, что такие действия могут сорвать закупку сотен тысяч FPV-дронов для Сил обороны.

"Генерал Черешня" утверждает, что условия закупки сформированы таким образом, что им может соответствовать продукция ограниченного круга или даже одного производителя. Компания также поставила под сомнение способ проведения самой процедуры и призвала перенести её на открытую платформу Prozorro.

Производитель сообщил, что готовит заявление о возможном уголовном правонарушении в Национальное антикоррупционное бюро и просит проверить действия должностных лиц Агентства оборонных закупок и Министерства обороны. Речь идет именно об утверждениях и подозрениях компании - факт совершения должностными лицами уголовного правонарушения в настоящее время не установлен.

Претензии производителя к условиям закупки

Среди проблем "Генерал Черешня" называет то, что часть характеристик будущих дронов, в частности максимальная и рабочая высота полета, крейсерская скорость и взлетная масса, якобы не определены, тогда как другие параметры, по мнению компании, детализированы излишне узко.

Производитель также заявляет об отсутствии достаточно четких требований к участникам и объективных критериев оценки некоторых документов. В частности, от компаний требуют письмо о возможностях предприятия по проведению испытаний, однако, по утверждению "Генерала Черешни", критерии оценки такого документа не прописаны.

Еще одна претензия касается сроков. Компания заявляет, что на подготовку предложения и документов участникам предоставили четыре рабочих дня, тогда как, по её трактовке законодательства, минимальный срок должен составлять шесть дней. Производитель считает, что выполнить требования за такое время реально прежде всего для компаний, которые знали о них заранее.

Отдельно "Генерал Черешня" выступает против проведения закупки вне Prozorro. По версии компании, документацию направляют электронной почтой ограниченному кругу предприятий, без публичного объявления и открытого электронного аукциона.

Компания требует остановить процедуру до устранения претензий и провести закупку на открытой платформе Prozorro.

Стерненко заявил о риске срыва поставок

На заявления производителя отреагировал волонтер Сергей Стерненко. Он утверждает, что обжалование процедуры может заблокировать закупку сотен тысяч FPV-дронов на оптоволокне для Сил обороны.

По словам Стерненко, технические характеристики для новых закупок разрабатывались при участии военных, Генерального штаба, экспертов и производителей. Он признал, что требования стали выше, однако объяснил это развитием технологий и запросами военных.

Стерненко также выдвинул претензии к качеству продукции "Генерала Черешни". По его словам, его фонд получал жалобы военнослужащих на отдельные FPV-дроны производителя, в частности относительно компонентов и рабочих частот. Это утверждение самого Стерненко; независимого подтверждения приведенных им претензий в обнародованных материалах нет.

Кроме того, волонтер заявил, что закупка согласована с европейскими партнерами, поэтому её блокирование может привести к повторному прохождению процедур согласования, задержке поставки дронов и создать риски для дальнейшего финансирования закупок вооружений.

Минобороны заявляло о закупке не под конкретную модель

Министерство обороны, объявляя эту закупку 21 августа, описывало её иначе. Ведомство сообщало, что Агентство оборонных закупок ДОТ впервые будет закупать ударные FPV-дроны на оптоволокне не под конкретного производителя или конкретную модель, а по определенным Минобороны тактико-техническим характеристикам.

Согласно официальной позиции, производители и поставщики могут предлагать собственные изделия при условии их соответствия установленным характеристикам. В АОЗ тогда заявляли, что такой механизм должен расширить круг потенциальных поставщиков и сохранить конкуренцию.

Таким образом, стороны дают противоположные оценки процедуре: "Генерал Черешня" считает установленные условия потенциально дискриминационными и непрозрачными, тогда как официально закупка была представлена как переход от контрактирования конкретных моделей к конкуренции по заданным военными характеристикам.

На момент публикации информации об открытии НАБУ уголовного производства по заявлениям производителя нет. Также публично не сообщалось об окончательной отмене или остановке самой закупки.