Зеленскому становится сложнее удерживать внимание Европы к Украине — Politico

Президент Украины Владимир Зеленский столкнулся с новыми трудностями в попытках сохранить украинский вопрос среди главных приоритетов Европейского Союза. На саммите в Брюсселе 15-16 октября лидеры ЕС сосредоточили значительную часть внимания на спорах о будущем бюджете и высоких ценах на энергоносители.

Об этом сообщает Politico со ссылкой на европейских чиновников и дипломатов, осведомлённых о ходе переговоров.

Впервые с начала полномасштабного вторжения России в 2022 году Украина не возглавила повестку дня заседания Европейского совета. Первым вопросом стало обсуждение многолетнего бюджета ЕС, по которому между государствами-членами сохраняются существенные разногласия.

Эту смену подтверждает аналитический документ Европейского парламента, подготовленный накануне саммита. В нём указано, что место в начале повестки дня, которое в последние годы отводили Украине, на этот раз заняли бюджетные переговоры.

По словам одного из европейских лидеров, согласившегося говорить с Politico анонимно, Зеленскому будет сложно переключить внимание коллег на нужды Украины. В то же время речь идёт не об отказе Евросоюза от поддержки Киева, а о росте числа внутренних проблем, требующих срочных решений.

Зеленский прибыл в Брюссель на день раньше запланированного, чтобы провести дополнительные двусторонние переговоры. В частности, 15 октября он встретился с президентом Франции Эмманюэлем Макроном, а на утро 16 октября запланировал первую официальную двустороннюю встречу с премьер-министром Венгрии Петером Мадьяром.

Отдельным источником напряжения стали отношения Зеленского с президентом США Дональдом Трампом. Один из дипломатов ЕС сообщил Politico, что некоторые европейские лидеры недовольны публичной критикой Трампа со стороны украинского президента. По их мнению, это может осложнять попытки сохранить сотрудничество с Вашингтоном.

Другой европейский дипломат, однако, подчеркнул, что лидеры ЕС не должны упрекать президента страны, ведущей войну за своё существование. По его оценке, вряд ли кто-то из них решится открыто критиковать Зеленского во время встречи.

Кроме того, по словам ещё одного собеседника Politico, недавняя договорённость Трампа с Россией о допуске российского дизельного топлива на мировой рынок может, наоборот, усилить солидарность европейских стран с Украиной.

Одним из ключевых вопросов саммита остаётся дальнейшее финансирование Украины. Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер предположил, что Зеленский напомнит европейским лидерам о уже согласованном кредите в размере 90 млрд евро и необходимости обеспечить дальнейшую поддержку после использования этих средств.

Евросоюз согласовал кредитную программу на 2026-2027 годы, однако продолжительная война и постоянные российские атаки на энергетическую инфраструктуру создают дополнительную нагрузку на украинский бюджет. Politico со ссылкой на оценки МВФ отмечает, что в 2027 году Украине может не хватать около $35 млрд финансирования.

На этом фоне в повестку дня снова возвращается вопрос использования замороженных российских активов. Швеция, Финляндия и Германия выступают за возобновление переговоров о возможности направить эти средства на поддержку Украины.

В то же время европейские страны не поддержали американское предложение передать часть замороженных в Европе российских активов под контроль структуры, связанной с США, для использования в качестве инструмента влияния во время мирных переговоров с Москвой.

Канцлер Германии Фридрих Мерц подчеркнул, что активы, замороженные в Европе, должны оставаться под европейским контролем, а решения об их дальнейшем использовании должны принимать сами европейские страны.

Бывший министр иностранных дел Литвы Габриелюс Ландсбергис в комментарии Politico назвал ситуацию чрезвычайно сложной. По его словам, ответственность за дальнейшую поддержку Украины всё больше ложится на Европу, которая долгое время откладывала принятие стратегических решений.

Несмотря на смену очерёдности вопросов на саммите, официальная повестка дня Европейского совета предусматривает 16 октября отдельное обсуждение Украины. Лидеры должны рассмотреть военную и финансовую помощь Киеву, защиту критической инфраструктуры накануне зимы и дальнейшее движение Украины к членству в ЕС.