В Одесской мэрии состоялось заседание Одесской региональной платформы Ассоциации городов Украины. Основной вопрос, который обсуждался — обсуждение проекта Закона Украины об изменениях в Конституцию Украины относительно децентрализации власти. В заседании приняли участие практически все народные депутаты Украины от Одесского региона, мэры городов, представители депутатского корпуса Одесского горсовета, ученые.
Открыл заседание Одесский городской голова Геннадий Труханов. Он подчеркнул, что основной вопрос повестки дня всех ветвей власти является забота о жителях региона, особенно о незащищенных и малозащищенных слоях населения.
Как подчеркнул народный депутат Украины, Почетный гражданин Одессы Сергей Кивалов, подобные встречи за круглым столом очень важны, тем более важно, что на них представлены разные политические силы.
— Сегодня собрались вместе народные депутаты от нашего региона, представляющие в Верховной Раде разные политические силы. Это остро необходимо: так как сегодня невозможно рассматривать столь важные для общества вопросы без диалога в широком формате. Правда, следует подчеркнуть, что пока не приняты соответствующие законы об изменениях в Конституцию Украины, ни о какой децентрализации власти речи быть не может! Глубоко убежден: первое, что нам необходимо сделать — это внести все необходимые изменения. К примеру, было бы совершенно нормально, если бы наших губернаторов избирали. Ну, в самом деле, почему избирают мэров, в губернаторов назначают? Пусть люди сами выберут того, кому доверяют, а не назначают людей из других областей, которые «не в курсе» жизни региона, куда их направляют работать. Давняя мудрость гласит: «Каждый скрипач сам управляет собой, а оркестр нуждается в дирижере». Вот и каждый регион нуждается в таком настоящем дирижере,
- сказал Сергей Кивалов.
По его словам, заседание очень своевременно еще и потому, что настало время провести бюджетные слушания.
- Это основа. Судите сами: мы на каждом шагу повторяем, что историческое наследие города нужно охранять, но в городском бюджете не хватает на это необходимых средств. Необходимо осознать, что это наша общая беда, и для решения этой проблемы нужна, прежде всего, консолидация всех политических сил, то есть, всех депутатов, которые в Верховной Раде представляют наш регион. И это реально. Потому что, какие бы политические силы они ни представляли, забота о родном регионе — главное. Встреча, которая сегодня состоялась, позволяет думать, что мы все можем объединиться вокруг нашего города, нашего региона, чтобы привести его в порядок. Нам всем сейчас необходимо сообща искать такой механизм, который бы позволил решить все эти задачи,
— подчеркнул Сергей Кивалов.
Такой подход к проблеме децентрализации поддержал и Одесский городской голова Геннадий Труханов.
— Нам сегодня как никогда необходимо объединение усилий для преодоления экономических и политических сложностей. Децентрализация власти, объединение территориальных громад — все это должно обсуждаться только с учетом особенностей нашего Одесского региона. Вот, к примеру, рядом с городом строятся сегодня целые города, в частности в Коминтерновском и Овидиопольском районах, а бюджет города при этом ничего не получает. Для решения этих и других проблем, которые диктует нам время, необходимы нормальные человеческие деловые отношения, а без конструктивного диалога это невозможно. Проблем много. Работники бюджетной сферы с их низкими окладами, к примеру, остро нуждаются в помощи, особенно теперь, когда вновь возросли коммунальные платежи. Перед нами стоит и важный вопрос выделения средств для ПТУ, без чего они просто не выживут. Ведь финансирование этой отрасли легло на плечи местных бюджетов,
— отметил Геннадий Труханов.
В выступлениях председателя Одесского областного совета Анатолия Урбанского, ученых, народных депутатов и мэров городов, еще и еще раз было подчеркнуто, что объединение территориальных громад должно проводиться с учетом особенностей каждого региона. Особенно это касается многонациональной Одесской области. Так, объединение территориальных громад в нашем регионе, как уже показал опыт, на севере области проходит безболезненно, в то время как на юге возникают те или иные проблемы, связанные с национально-этническим фактором.
Выступающие сделали акцент на том, что принятие изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации — это лишь первый этап развития местного самоуправления в Украине.
В ходе выступлений отмечалось, что децентрализация — это многосложная тема, включающая очень много вопросов. Необходима налоговая реформа, которая выведет из тени главных наполнителей местных бюджетов - средний и малый бизнес. Не менее болезненной является проблема предоставления средств на проекты государственного фонда регионального развития.
Обсуждался на заседании и столь важный и противоречивый вопрос, как роль префектов. Ведь префекты (нынешние главы ОДА и РДА), а, по сути — уполномоченные представители Президента, получат серьезные инструменты и рычаги влияния на органы местного самоуправления.
Проблем, которые обсуждались в ходе заседания, много. Но участники дискуссии продемонстрировали настрой сделать все возможное, чтобы запланированные в стране реформы, принесли бы реальную пользу жителям и внесли живительную струю в жизнь региона. Будет ли это так – покажет время.
