В Украине будут по-новому учитывать расход газа - вместо кубов в энергетических единицах.
Норма прописана в законе, который вчера принял парламент. Документ вступит в силу 1 мая 2022 года.
Стоит отметить, что в энергоединицах газ считают в большинстве стран мира, в том числе в ЕС. Переход на новую систему уже давно продвигали и в Украине, но долгое время процесс тормозился. Но откладывать уже, по сути, некуда - наша страна присоединилась к Третьему энергопакету ЕС, действует рынок газа, поэтому и учет должен быть синхронизирован с европейским.
Что означает переход с кубов на энергоединицы? В кубометрах меряют объем газа. Но его теплотворность может отличаться, в том числе и по причине качества. Это значит, что на нагрев (к примеру, воды) понадобятся разные объемы. Следовательно, и стоимость ресурса будет разной. То есть, по идее подсчет в энергоединицах более точный, чем в кубах.
"У потребителей появляется шанс снизить платежки за газ до 40%", - говорит эксперт энергорынка Олег Попенко. Впрочем, как считает аналитик Института стратегических исследований Юрий Корольчук, на самом деле экономия будет куда меньшей - максимум, 10%. Но есть нюансы. Прежде чем экономить, придется потратиться. Счетчики стоят недешево - 150-200 долларов. Причем непонятно, кто за них будет платить.
Что значит переход по газу с кубов на энергоединицы, разбиралась "Страна".
Вместо кубов - киловатт-часы
Законопроект №2553 о внедрении новой системы учета газа появился в Раде еще в 2019 году. Его включали в повестку дня в начале 2021 года, но тогда так и не приняли. И только сейчас документ удалось провести через сессионный зал.
Долгий путь проекта в Раде неслучаен. Речь идет о кардинальной перестройке системы учета газа. Если сейчас его меряют в кубах, то со следующего года, когда закон вступит в силу, перейдут на энергоединицы. "Многое придется менять. В том числе переводить нормы потребления, которые используются для расчета субсидий, в новые единицы", - говорит Корольчук.
Как указано в пояснительной записке к проекту, новая система более объективная, так как "обеспечивает более корректное и справедливое ценообразование, упрощает составление энергетического баланса предприятий и делает более прозрачным анализ эффективности газа в сравнении с другими энергоносителями".
Также в пояснительной записке говорится, что подсчет газа в кубах нивелирует права потребителей - они не могут не платить или платить меньше за некачественный газ (ведь доказать, что он плохого качества, достаточно сложно). Сейчас все платят по счетчику за объём газа, а греет он или просто горит - вопрос десятый.
"По регионам Украины в одно и то же время качество газа по параметрам его энергии отличается. Более того, качество газа в одном и том же газопроводе может меняться в зависимости от маршрута (технологического режима, скважины и т.д). При этом потребители платят за газ как товар все одинаково, вне зависимости от его качественных характеристик", - отмечается в пояснительной записке.
Стоит отметить, что газовщики по факту уже корректируют объемы потребления газа. К примеру, зимой вводят так называемые температурные (или морозные) коэффициенты, и тогда приходится платить за газ больше. Аргумент газовщиков - в морозы газ "сжимается", и на обогрев реально идет больший объем, чем в теплое время года. Но этот вопрос достаточно спорный - морозные коэффициенты уже не раз удавалось отменять через суды (хотя многие компании их все равно насчитывают). Переход на новую систему, по идее, должен снять этот вопрос - сколько энергоединиц насчитает счетчик, за столько и придется платить.
Новая единицы измерения газа - киловатт-часы. Существует формула примерного перевода кубов в киловатт-часы: теплотворность умноженная на кубический метр. То есть, если брать по средней теплотворности (10, 538 киловатт-часов на кубический метр), то куб газа - это порядка 11 киловатт-часов.
Более привычная единица не киловатт-часы, а мегаватт-часы - ею оперируют на европейских биржах.
К примеру, на обогрев небольшого дома газовым котлом зимой уходит примерно 400 кубов газа. По новой системе это 4220 киловатт-часов или 4,22 мегаватт-часа. Но цифра может отличаться, в зависимости от качества газа. В платежках будут указывать и кубы, и киловатт-часы, так что люди сами смогут увидеть, какая пропорция соблюдается и, соотвественно, сделать выводы о качестве газа.
Сколько придется платить?
По словам Олега Попенко, разница может быть достаточно существенной - если газ низкого качества, то переход на энергоединицы позволит снизить платежку до 40%. Корольчук считает, что экономия будет меньшей - максимум до 10%.
"А скорее всего, еще меньше. С тысячи гривен будет минус 50 гривен. У нас качество газа не такое плохое, как принято считать. К слову, для облгазов переход на новый учет позволит снять вопросы, которые традиционно возникают у потребителей из года в год — почему конфорка горит красным, чайник долго не закипает, и чем разбавляют газ", - говорит Корольчук.
Но какой будет платежка, в конечном счете зависит от тарифа за киловатт-час. Если газ для населения будет дорожать, а такие прогнозы есть, то за киловатт-часы в следующем году мы заплатим больше, чем за кубы в этом году.
Сначала - купить счетчики
Впрочем, как говорит Олег Попенко, пока новый закон для людей ничего не меняет.
"На первых этапах переход на новую систему будет для коммунальщиков, ТЭС и других крупных потребителей газа. Что касается населения, то главной проблемой тут будет вопрос денег. Чтобы перевести всех на новую систему учета, понадобится 20-25 млрд гривен, у нас 15% домохозяйств вообще не имеют счетчиков", — говорит Попенко.
Сейчас счетчики стоят достаточно дорого - 150-200 долларов.
"Если пойдет массовая замена счетчиков, могут появиться новые поставщики и приборы учета должны подешеветь. Думаю, в среднем они будут стоить 1,5-2 тысячи гривен. Но не факт, что замену оплатят газовщики. В итоге, мы придем к тому, что счетчики повесят на потребителей", - считает Корольчук.
То есть если газ будет дорожать, то в итоге сначала придется потратиться на счетчик, а потом еще и платить по повышенным платежкам. Экономии как таковой - в живых деньгах - люди по факту не увидят.
В одном из региональных облгазов нам пояснили, что счетчики менять не нужно. Как и раньше, они будут считать в кубах. Но в платежках появятся киловатт-часы - их пересчитают по формуле объем умноженные на теплотворность. А вот саму теплотворность для каждого газового маршрута определит оператор ГТС. То есть, получается, что проверить сколько реально энергоединиц потрачено потребитель не сможет - должен будет поверить на слово газовикам.
Отметим, что сами газовики восприняли новый закон неоднозначно. "Сама инициатива по переходу на учет в энергоединицах правильная. Но технически далеко не все готово к ее реализации. Качество газа по стране очень разное, особенно в регионах, где идет добыча и есть добыча частных компаний. Там по качеству могут быть вопросы. Новый закон фактически бросает на передовую разборок по качеству газа облгазы. Именно к нам пойдут потребители и станут выяснять откуда взялись цифры по теплотворности и насколько они честные. Но качество газа должен контролировать Оператор ГТС на входах в трубу (их порядка 220), а не облгазы на выходах (их порядка 2 тысяч). Если контроль переложат на облгазы, то это будет разве что за счет абонентов, цену включив с тариф на распределение газа", - сказали нам в одном из региональных облгазов.
Простая смена поставщика и скидки для ОСМД
В новом законе есть и другие важные пункты.
В частности, упрощается смена поставщика газа - чтобы перейти к новому поставщику, не нужно будет получать справку от прежнего, кроме того, переход станет возможным даже при наличии долгов. Сейчас это невозможно.
В одном из региональных облгазов такое "упрощение" называют "популизмом и индульгенцией потребителям". "Теперь, получается, можно менять поставщиков, и от каждого уходить с долгами. Фактически это разрешение не платить за ресурс, и это только увеличит ком нерешенных долговых проблем в отрасли", - уверены газовики.
Также котельные ОСМД приравниваются к предприятием теплокоммунэнерго, что важно в плане цены на газ. Коммунальщики для нужд населения сейчас получают газ по 7,42 гривны за куб, а ОСМД жалуются, что им дешевый газ дают в ограниченном количестве, приходится докупать ресурс по рыночной цене. Соотвественно, в домах с индивидуальными котельными и ОСМД платежки будут выше, чем в тех, кто отапливается через централизованную систему.
Есть новости и по цене газа Поставщика последней надежды (это НАК "Нафтогаз" - на него переводят тех, у кого есть долги за газ или кто лишился поставщика, на ПОН сейчас порядка 600 тысяч потребителей). Ценник на газ последней надежды будет устанавливать не сам поставщик или Кабмин, а НКРЭ.
