Справедлива оплата, чіткі терміни служби та демобілізація – нова модель бойових контрактів передбачає низку переваг для майбутніх військових. Втім, багатьох родин турбує питання: як щодо старих соцгарантій для військовослужбовців, які уклали перший контракт у Силах оборони раніше?
Умови нових контрактів не дають можливості отримати низку соцгарантій, передбачених раніше. Водночас військовослужбовці, які підписали контракти старої моделі, також не отримали деяких привілеїв через відсутність нормативної бази та виділених коштів.
Хоч деякими видами допомоги захисники вже давно користуються, інші – залишаються обіцянками.
"УП.Життя" розібралася, які соціальні гарантії реально працюють, а які досі є лише на папері.
Про соціальні гарантії для військових, які уклали перший контракт до 12 червня 2026 року, розповіли:
- керуючий адвокатського бюро, ветеран українсько-російської війни Назар Олексюк;
- військовослужбовець Роман*;
- військовослужбовиця Діана Нестеркіна;
- пересслужба Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України;
- пресслужба Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України.
*Імена деяких співрозмовників змінені з міркувань безпеки.
Які соціальні гарантії дійсні при підписанні першого контракту в СОУ?
У 2024 році Верховна Рада України запровадила механізми та стимули для укладання першого контракту в Силах оборони. Таким чином, для військових, які підписали перший контракт, влада передбачила низку соціальних гарантій.
Перелічені пільги встановлювалися для військовослужбовців, які уклали перший контракт до 12 червня 2026 року. Натомість для захисників, які підписали контракти за новою моделлю, деякі умови відрізняються.
Одноразова грошова допомога
Військові, які уклали перший контракт, мають право на отримання одноразової грошової допомоги.
Раніше, щоб захисник отримав таку виплату, контракт мав бути:
- першим;
- строковим;
- від 3-х років.
Контракт укладався на різні терміни:
- від 3 до 5 років – для осіб рядового, сержантського, старшинського складу;
- від 5 до 10 років – для осіб офіцерського складу.
Деякі документи підписували на невизначений термін – до закінчення воєнного стану та оголошення демобілізації.
"Якщо контракт укладений до демобілізації – така допомога не була передбачена. Виплати надавали лише якщо контракт був строковим", – пояснює юрист Назар Олексюк.
Сума одноразової допомоги при підписанні першого контракту встановлюється з привʼязкою до прожиткового мінімуму (у 2026 році – 3 328 грн).
У 2026 така виплата загалом становить:
- для осіб рядового складу – 26 624 грн;
- для осіб сержантського і старшинського складу – 29 952 грн;
- для осіб офіцерського складу – 33 280 грн.
У 2025 році в Міноборони запровадили окремі "контракти 18-24" для молодих військовослужбовців. Винагорода за таким документом становить 1 млн грн: 200 000 грн – одразу після підписання та 800 000 грн – двома частинами на час дії контракту. Втім, виплати за підписання цього контракту мають свої нюанси.
З червня цього року українці також можуть укласти контракти:
- піхотно-штурмовий – на 14 місяців;
- бойовий – на 24 місяці;
- базовий – на 24 місяці.
У контрактах нової моделі одноразові виплати за підписання контракту практично не змінилися – від 27 000 грн до 33 000 грн (залежно від військового звання).
Компенсація за піднайом житла
Повернення військовослужбовцям частини коштів за оренду житла за місцем проходження служби – практика усталена та переважно успішна. Цією соціальною гарантією захисники успішно користуються упродовж багатьох років, зокрема після підписання всіх наступних контрактів.
Кожного року Кабмін встановлює граничні розміри компенсації за піднайом житла для військовослужбовців, прив'язані до прожиткового мінімуму.
У 2026 році вони становлять:
- для Києва – 4 560 грн;
- для обласних центрів – 3 420 грн;
- для інших населених пунктів – 2 280 грн.
Якщо у військовослужбовця є троє і більше членів сімʼї, то така сума компенсації збільшується в 1,5 раза. Тобто в обласному центрі родина військового може отримати за піднайом вже понад 5 тисяч гривень щомісяця.
Такою пільгою можуть також скористатися захисники, які уклали контракти нової моделі.
Компенсація 50% від першого внеску за кредитом по програмі "єОселя"
Військовослужбовці, які підписали перший контракт до літа 2026 року, мають право на:
- компенсацію у розмірі 50% від першого внеску за нерухомість за кредитною програмою "єОселя";
- додатково 100 тисяч гривень після першого року військової служби;
- ще 100 тисяч гривень – після другого.
Така компенсація мала б надаватися лише один раз протягом усього періоду проходження військової служби. Втім, у Кабінеті Міністрів досі не підготували нормативно-правового акта та не виділили кошти для надання цієї соціальної гарантії.
А для тих військових, які уклали контракти за новою моделлю, така соціальна гарантія взагалі не передбачена.
Сертифікат на купівлю транспортного засобу
Верховна Рада також передбачила контрактникам компенсацію за купівлю авто в розмірі 150 тисяч гривень протягом трьох місяців після підписання контракту. Однак, як і у випадку із попередньою соцгарантією, навіть через 2 роки після обіцянки не було затверджено жодних положень та порядку для отримання відповідного сертифіката.
Військовослужбовці, які укладали свої перші контракти наприкінці весни цього року, через місяць втратять можливість отримати сертифікат. Водночас військові, які підписали контракти на початку літа, вже не мають права на цю компенсацію.
Як отримати одноразову грошову допомогу?
Військовий може розраховувати на виплату безпосередньо після укладення контракту та його затвердження. Як кажуть наші співрозмовники, зазвичай проблем із отриманням цієї соціальної гарантії у військових не виникає.
Для того, щоб отримати таку допомогу, потрібно подати рапорт на імʼя командира військової частини, в якій особа проходить службу. Також необхідно зібрати копії документів:
- підписаного контракту із СОУ;
- паспорта;
- військового квитка;
- трудової книжки.
Конкретних строків, коли має надійти виплата, не встановлено, тому досвід у військових відрізняється.
"Такі виплати здійснюються з урахуванням фінансових формальностей та наявності коштів у бюджеті", – наголошує адвокат.
Військовослужбовиця Діана Нестеркіна розповіла, що отримала виплату за підписання першого контракту зі Збройними Силами відносно швидко та без бюрократичних проблем.
"З усіх соцгарантій я отримала лише першу допомогу за підписання першого контракту – це одне грошове забезпечення. Кошти надійшли швидко – упродовж одного місяця після подачі всіх необхідних документів", – говорить захисниця.
Як скористатися компенсацією за піднайом житла?
Для того, щоб отримати компенсацію за піднайом житла, військовому необхідно подати рапорт на імʼя командира та зібрати пакет документів:
- копію паспорту громадянина України;
- копію довідки про реєстрацію в державному реєстрі фізичних осіб – платників податків;
- витяг з реєстру територіальної громади;
- копію довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- копії документів, що підтверджують особи членів сімʼї – вони обовʼязково мають бути громадянами України;
- копії документів, що підтверджують родинні стосунки;
- довідку про склад сімʼї (форма 9) – можна отримати у стройовій частині;
- довідку про проходження служби (форма 5);
- довідку про те, що у власності військового і у власності членів його сімʼї відсутнє нерухоме майно в населеному пункті, де він буде проходити службу;
- копії довідок про незабезпечення житлом за попередніми місцями служби.
Перелік необхідних документів може змінюватися. Варто уточнити актуальний список у юриста чи фінансиста вашої військової частини.
Зауважимо, що захисник не отримає грошову компенсацію, якщо:
- військова частина може надати йому житло за місцем служби;
- він або його члени сімʼї мають у власності житло за місцем служби;
- військовий має службове житло за місцем служби.
Після того, як військовий подасть рапорт, житлова комісія військової частини має надати довідку про перевірку житлових умов після відповідного обстеження.
"З практики скажу, що є дуже велика проблема для військовослужбовців в отриманні такої компенсації. Не в усіх військових частинах є сформовані комісії з перевірки житлових умов. Якщо немає комісії, то є проблема з компенсацією за піднайом житла", – каже юрист.
Водночас військовослужбовець Роман говорить, що за 12 років служби в ЗСУ йому довелося чекати на створення комісії з перевірки житлових умов лише один раз – у зв'язку з формуванням нової військової частини. Формування експертної групи з чинних військовослужбовців частини тривало менше ніж один місяць.
"Жодного разу комісія не перевіряла реальні умови проживання. Крім того, це недоречно, тому що якщо в тебе немає власного чи службового житла в місці служби, тобі гарантовано виплачується піднайом, але потрібно подати рапорт та інші документи", – розповідає захисник.
Як правило, перша виплата за піднайом житла надходить швидко: упродовж місяця після підписання рапорту. Крім того, у деяких випадках командири частин можуть іти назустріч – реєструвати рапорт одразу та давати військовому до трьох тижнів, щоб зібрати необхідні документи.
"До 2024 року необхідно було оновлювати документи протягом першого місяця нового року: довідку про проходження служби в конкретній частині, довідку про склад сімʼї та витяг з реєстру нерухомого майна. Це було не складно, але з точки зору здорового глузду це був абсурд. Тепер нічого оновлювати не потрібно, принаймні у моїй військовій частині", – розповідає Роман.
Зазвичай виплати за піднайом житла надходять вчасно, хоча іноді трапляються затримки. Кожного нового року військові очікують до 2-3 місяців на новий наказ про бюджетну політику, в якому визначається розмір піднайому. Наприклад, наприкінці лютого 2026-го військові отримали кошти за піднайом житла за січень. Однак, попри затримки, захисники отримують кошти за весь період піднайому житла.
Зі слів Романа, найважче – це знайти вільний час для збору документів. Хоч зараз не потрібно стояти в чергах, щоб отримати довідки, багатьох військових лякає довгий список необхідних документів.
"Знаю багатьох військовослужбовців, які не отримували компенсацію через страх та лінощі перед списком збору потрібних документів. Але все ж таки голова житлової комісії повинен доводити особисто або через секретаря всю необхідну інформацію і допомагати по ходу оформлення компенсації", – переконаний захисник.
Компенсація на купівлю авто
Зараз військовослужбовці не можуть отримати сертифікат на купівлю авто на суму 150 тисяч гривень. Нормативно-правові акти щодо соцгарантії досі не ухвалено, а кошти на підтримку військових так і не виділено.
"Є передбачена норма закону, але вона не працює", – пояснює правник.
Військовослужбовиця Діана Нестеркіна говорить, що без машини на службі – ніяк, тому вона накопичила на власну автівку. Втім, жодної компенсації за купівлю транспортного засобу жінка не отримала.
"Ми співпрацюємо з фінансово-економічною службою, тому я мала нагоду особисто запитати про сертифікати на авто. Мені відповіли, що розʼяснень ще не було, а тому й не буде грошей. Можливо, коли будуть розʼяснення, щось буде зрозуміло, але поки це лише балачки", – говорить військова.
Як пояснили в МОУ, відповідальним за створення механізму отримання такої соцгарантії визначено Міністерство фінансів України.
Також в Міноборони повідомили, що неодноразово надавали Мінфіну пропозиції щодо створення порядку отримання компенсацій. Втім, наразі відповідний документ не ухвалено.
Таким чином, обіцянка закону щодо компенсації за купівлю авто не працює в реальному житті через відсутність порядку її отримання. Водночас Кабмін не може затвердити порядок через відсутність коштів у бюджеті.
Компенсація від першого внеску за "єОселею"
Кабмін так і не ухвалив порядок призначення компенсації за "єОселю" військовим-контрактникам. Водночас закон не встановлює чітких строків для розробки проєкту акта Кабміну для отримання цієї виплати.
"Вся проблема цієї норми полягає в тому, що порядок її призначення мав визначити Кабмін. Втім, уряд цього не зробив. Це питання є неврегульованим, а норма закону не працює", – пояснив адвокат Назар Олексюк.
За підготовку відповідного документа відповідає Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
"На сьогодні до Міноборони не надходило інформації про опрацювання проєкту такого нормативно-правового акта та його ухвалення Кабінетом Міністрів України", – підтвердили в пресслужбі МОУ.
Водночас Секретаріат КМУ неодноразово звертав увагу Мінекономіки на невиконання цього завдання. Натомість у відомствіпояснили, що відомство не може підготувати відповідний нормативно-правовий акт через відсутність:
- джерел та обсягів фінансування;
- відповідних видатків державного бюджету за окремою бюджетною програмою на бюджетний рік.
На запит "УП.Життя" в Мінекономіки відповіли, що Кабмін не виділив коштів і не передбачив джерел їх залучення для компенсації від першого внеску за програмою "єОселя" для військовослужбовців, які уклали перший контракт.
"Наразі державну бюджетну політику орієнтовано на перерозподіл видатків державного бюджету та спрямування їх на ключові потреби армії, забезпечення обороноздатності країни та реалізацію заходів із захисту безпеки населення", – зазначили у пресслужбі міністерства.
Орієнтовна потреба у виплаті компенсації першого внеску за кредитом становить 5,5 млрд грн на рік. Але Мінфін не передбачив видатків для цієї соціальної гарантії на 2025-2027 роки.
Отже, цей механізм фактично не працює.
Чи можна отримати компенсацію через суд?
Адвокат зауважив, що відсутність порядку надання соціальних гарантій військовим не скасовує право захисників на відповідну допомогу з боку держави.
"Будь-яка гарантія має бути стовідсотковою – нюансів ніяких не може бути", – наголошує Назар Олексюк.
Кожен, хто має право на соціальні гарантії, має право звернутися до суду щонайменше з вимогою затвердити порядок та отримати компенсацію.
Втім, практика показує, що суди не завжди стають на бік військових.
20 травня 2026 року Київський окружний адміністративний суд відмовив військовому, який вимагав виплатити 50% компенсації від першого внеску за програмою "єОселя".
У справі зазначено, що закон не визначає порядок компенсації, а лише передбачає можливість (але при цьому – необов'язковість) її здійснення.
Ба більше, суд не визнав бездіяльності Кабміну, адже той мав би лише контролювати створення нормативно-правових актів, а не розробляти їх.
Отже, не вдалося притягти до відповідальності ні Кабмін, ні міністерства.
