Существующая практика предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, при заключении договоров требовать от потребителей предоставлять копии документов противоречит законодательству о защите персональных данных.
Такая позиция Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека поддержана Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Письмом от 05.08.2015 г. № 7990/15 / 61-15 НКРЭКУ подтвердила, что непредоставление заявителями копий документов или непредоставление разрешения на изготовление таких копий не может быть основанием для отказа в заключении таких договоров о предоставлении жилищно-коммунальных услуг или услуг по энергоснабжению.
Статьей 6 Закона Украины «О защите персональных данных» установлено, что обработка персональных данных осуществляется для конкретных и законных целей, определенных по согласию субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных законами Украины, в порядке, установленном законодательством. Не допускается обработка данных о физическом лице, которые являются конфиденциальной информацией, без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Правоотношения, возникающие между производителями, исполнителями, потребителями в процессе создания, предоставления и потребления жилищно-коммунальных услуг регулируются Законами Украины «О жилищно-коммунальных услугах», «Об электроэнергетике», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», «О теплоснабжении» и рядом других нормативно-правовых актов.
Согласно утвержденным формам типового договора, в нем должны быть указаны фамилия, имя и отчество, паспортные данные, регистрационный номер учетной карты стороной налогоплательщика, адрес и прочее. Несмотря на то, что договоры о предоставлении указанных услуг должны заключаться с собственником жилых или нежилых помещений, поставщик услуг должен проверить документы, подтверждающие право собственности (пользования).
Таким образом, просьба предъявить документы с целью подготовки упомянутых договоров является вполне законным требованием.
В то же время законодательством не предусмотрено право или обязанность поставщиков услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода, а также услуг по пользованию электрической энергией, содержание домов и сооружений и придомовых территорий требовать и хранить копии указанных документов. Следовательно, обязанность потребителей предоставлять копии указанных документов отсутствует. Собирать и хранить их поставщик жилищно-коммунальных услуг может только по добровольному согласию потребителей.
http://jurliga.ligazakon.ua/news/2015/9/21/134535.htm
http://document.ua/shodo-nadannja-kopii-dokumentiv-dlja-ukladennja-dogovoru-na--doc242186.html