Главная > Новини / Аналітика > Три года без ГАСИ. Ликвидация органа не поборола строительную коррупцию
Три года без ГАСИ. Ликвидация органа не поборола строительную коррупцию8-07-2023, 20:00 |
Три года назад в Украине стартовала реформа строительной отрасли, в результате чего была отменена Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ). Почему сейчас профильный министр говорит о новой реформе и при чем здесь закон №5655, разбирались Vesti.ua. ЕГЭССС оказалось мало Уже 15 августа 2022 года Государственная инспекция архитектуры и градостроительства Украины (ГИАГ, укр. ДІАМ) – созданная вместо ГАСИ – сообщила о регистрации первого уведомления о начале строительных работ по упрощенной процедуре, на основании схемы намерений застройки. "Крутая штука, – оценил работу ЕГЭССС министр юстиции Денис Малюська. – Корпус платных камер в Лукьяновском СИЗО мы вводили в эксплуатацию через "Дію", суперэффективно и без каких-либо офлайн-коммуникаций с чиновниками".
Игорь Фрис похвалил реформу и ЕГЭССС не как народный депутат, а как "специалист в области регистрации и права". Все только начинается Но 30 июня 2023 года тот же Александр Кубраков заявил: на очереди – новая реформа строительной отрасли: "Понимаем, только цифровых решений недостаточно для реформирования отрасли. Нужны системные рамочные решения. Именно поэтому наша команда совместно с Минцифры и USAID/UK и проектом "Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах" реализует масштабную реформу градостроения". Опять №5655 Заместитель Александра Кубракова Алексей Выскуб пояснил, что многие новации сейчас оформлены экспериментально в виде постановлений Кабмина, "закон должен был завершить эту сложную реформу – мы запустили бы полностью автоматизированный и прозрачный сертификат". Четыре цифры стали магическими для всех, кто связан со строительной сферой, поскольку закон с таким номером был принят Верховной Радой 13 декабря 2022 года, но только 14 июня 2023 года направлен на подпись президенту Украины. Подробнее о законе №5655 – читайте здесь. Уже 15 июня Европарламент проголосовал резолюцию "Стабильное восстановление и интеграция Украины в евроатлантическое сообщество", в п. 17 документа предостерег от таких изменений законодательства, которые могут принести пользу определенным интересам за счет равных условий игры и прозрачности. Более того, резолюция призывает президента Украины не подписывать закон №5655, на что обратило внимание общественное движение "Честно". Почему Европарламент опасается закона №5655? Заместитель председателя Архитектурной палаты, владелица архитектурно-строительного бюро Анна Кирий объяснила: Минрегион перетащил на себя часть надзорных функций ГИАГ, например, в части наказаний и штрафов участников рынка, а также допуска или недопуска (через систему сертификации) тех или иных лиц к рынку (уже на уровне Мининфраструктуры). Сразу после принятия закона №5655 на сайте президента Украины появилась петиция о его ветировании, которая на данный момент собрала более 42 тысяч подписей и находится на рассмотрении. Авторы петиции считают: под видом либерализации разрешительных процедур в отрасли просто-напросто развязываются руки крупным застройщикам, которым не придется проходить проверки в органах местного самоуправления. Представители общественных структур раздражены презентацией Кубракова на Лондонском саммите доноров Украины, где была презентована новая реформа, по сути, закон №5655 в более привлекательной упаковке. "Зачем ехать в Лондон и вот это опять заводить, эти сектантские трели с презентацией? Кто-то очень сильно заигрывается, и после таких игр должны бы быть кадровые последствия", – возмущается одна из лидеров "Честно" Ирина Федорив.
Война отсталому Поэтому не удивительно, что сейчас Кличко активизировал свои европейские контакты и свое влияние в политических кругах ЕС, чтобы в резолюции Европарламента от 15 июня появился пункт 17 о законе №5655. Соответствующую поправку внес депутат Европарламента Михаэль Галер, "давний друг Кличко", сообщает нардеп Марьяна Безуглая. Оппонируя ей и всем сторонникам скандального закона, народный депутат Дмитрий Разумков заявляет, что хотя закон необходим для вступления Украины в ЕС, монобольшинство, протягивая его, выступило на стороне застройщиков, "подставило президента, власть и государство". Теперь все зависит от президента Украины. Советник Ассоциации городов Украины Иван Фурсенко полагает: поскольку 10-дневный срок для ветирования закона Владимиром Зеленским упущен, закон может быть введен в действие за подписью председателя Верховной Рады. "Пока этого не сделано, реформа ГАСИ зависла, и, слава богу, около 95% местного самоуправления резко против этого закона", – сказал он. Сами себе контролеры Иван Фурсенко ожидает ухудшения качества застройки, несоблюдения европейских норм и правил: каждый второй дом в Киеве и в пригородах строит одна фирма, офисом владеет – другая, продает – третья. "Если что-то не так, покупателю невозможно найти крайнего", – подчеркивает он. Балансирование контроля В то же время эксперт обращает внимание: ГИАГ действительно позволила мелким частным застройщикам избежать коррупционных схем, "тем, кто говорит, что схемы остались, не верьте", но чрезмерное замыкание на застройщике и слишком большое доверие к нему приведут к новым "Элита-центрам", но уже в большом количестве и по всей Украине. Вернуться назад |