Свободный порт без всяких пошлин и ограничений, где разрешается выгружать, хранить и перерабатывать товар. Свободная зона с открытой экономикой, где действует беспошлинный режим ввоза-вывоза товара. Цивилизованный европейский город – со свободными таможенными зонами, которые помогли региону стать богаче. Все это – об Одессе. Только Одессе 1800-х годов, когда действовала зона порто-франко – вольная гавань. Расцвести Одессе в современном XXI веке вновь поможет свободная экономическая зона, уверен кандидат в депутаты в городской совет по 35-му избирательному округу от Украинской морской партии Сергея Кивалова Валентин Чернов.
Эра славы и благоденствия
В 1817 г. Одессе и ее порту были дарованы «права и свобода торговли, присвоенные порто-франко». Этому предшествовали хлопоты Дюка де Ришелье. В своей записке на 25 страницах еще в 1814 г. он изложил Александру I свои планы по процветанию Причерноморья. Писал он о масштабах морских побережий, которые привлекут торговых людей, а значит, и капиталы. К тому же, иностранные коммерсанты должны были стать для отечественных промышленников примером того, как следует вести дела. В записке вместе с идеей по статусу порто-франко излагались мысли и по освобождению от таможенных сборов экспорта зерна, строительству портовых сооружений, благоустройству города и порта, основанию биржи, конторы для обмена денег, строительству больниц, основанию коммерческого суда, созданию в центре города бульвара с лестницей и прочее. Городу предоставлялось право беспошлинного ввоза заграничных товаров и их продажи на строго ограниченной территории. И уже в 1822 году Одесса собрала таможенные доходы, равные 14,5 % всей суммы государственных доходов империи. Город богател и разрастался. Появилось огромное количество рабочих мест, т.к. дешевизна привлекала в Одессу представителей разных профессий и слоев общества. Увеличилась казна города, а население Одессы с 1823 по 1849 гг. выросло в 2 раза и достигло 87 тысяч человек. И это несмотря на войну, чуму, холеру и неурожай.
Позднее, уже в наше время, многие пытались возродить порто-франко. Намечено было развивать строительную индустрию, предприятия по выпуску товаров массового потребления, создание заводов по переработке сельскохозяйственной продукции, введение льготного таможенного обложения по целой группе товаров, расширение свободной экономической зоны, предоставление льгот по уплате земельного налога и налога на прибыль.
Мировая практика порто-франко
Отмечу, в мире работают более одной тысячи зон порто-франко. Лидирует в этом направлении Китай – там добрая половина свободно-экономических зон. Далее – США. Могу привести пример – их Силиконовую долину, которая работает в научно-техническом направлении порто-франко, развивая компьютерные технологии. Замечу, что реализуется порядка 20% всей компьютерной техники в мире, которая производит долина. Тройку лидеров замыкает Европа со 150-ю зонами. Свободные экономические зоны приносят прибыль жителям азиатских стран, а также Бразилии, Латинской Америки и даже Африки! Так почему мы не можем повысить свой уровень?
Как известно, деньги любят комфорт, удобство, тишину. В развитых странах делают все возможное, чтобы капитал не утекал. Да, используют дешевую рабочую силу, но взамен дают вполне конкретные преференции. Не секрет, что в нашей стране уровень благосостояния падает – как каждого гражданина в отдельности, так и страны в целом. Отток капитала из государства значительно превышает приток средств. Но что удивительно: у нас же достаточно внутренних резервов! Наши бизнесмены вывозят свой денежный капитал в оффшорные зоны. Поэтому я считаю, что Украине, и в частности, Одессе, нужно как можно быстрее применять меры, иначе грядет обнищание! И предлагаю прекратить спекуляции на эту тему: свободная экономическая зона – это дело благое и несет выгодные преференции в налогообложении. Но не только.
Порто-франко в Одессе – неизбежно
Я уверен: создание свободной экономической зоны в Одессе – это неизбежный шаг в недалеком будущем. Ведь когда-то идея порто-франко увенчались успехом благодаря усилиям Ришелье. Одесса после Петербурга, Москвы и Варшавы стала четвертым по величине городом империи благодаря товарообороту, внешней торговле.Сколько ж можно уже просить у других стран материальную поддержку и потом отдавать эти деньги с огромными непосильными процентами? За что расплачиваются простые граждане…
Так что же даст создание вольной гавани? В первую очередь, думаю, свободная экономическая зона в Одессе по своему географическому признаку могла бы стабилизировать отношения между разными политическими силами. Важно только найти инструмент. Не секрет, что об этом говорил не только Кивалов, но и Гриневецкий, и Скорик, и Рабинович, и Пресман. Порто-франко способно объединить политическую элиту города и государства в целом.
Работающая свободная экономическая зона даст возможность получить одесситам новые рабочие места, что приведет к прибыли. К нам в город будут стекаться налоги, пополнится Пенсионный фонд, расцветет сфера обслуживания, увеличится товарооборот и вторичное производство.
Пространство свободной экономической зоны – это не отделенная территория, а часть национальной системы экономико-правовых льгот и стимулов, обеспечение стабильности и гарантий потенциальным внутренним и внешним инвесторам.
Конечно, для этого необходимо правительственное решение.
А потенциал у Одессы – мощный! Стоит только вспомнить заброшенные производства, авто- и железнодорожные развязки, морские ворота… К слову, о проблемах в морской сфере морского города. Их множество. Вот, например, судовладельцы регистрируются под флагами, каких им удобно стран, но не под украинскими. Это же утечка наших человеческих ресурсов, нашего капитала! Туризм – еще одна сфера, которую следует развивать, особенно в контексте сложной ситуации, сложившейся в стране.
А беззаконная распродажа санаториев? Нужно вот куда вкладывать ресурсы и поднимать их, чтобы в дальнейшем получать инвестиции. Необходимо реанимировать наш Куяльник, что даст возможность развивать Одессу как город-лечебницу, а это – туристическо-рекреационное направление порто-франко.
Но мы говорим о комплексном развитии свободной экономической зоны. Именно свободная экономическая зона позволила бы улучшить социально-экономическую конъюнктуру и способствовать выводу из кризиса, создаст в области перерабатывающие мощности, а также вернет Одессе туристов. В любом случае, даст толчок развитию региона, а возможно, и Украины. Главное, помнить мудрость великого Парацельса: «Все – яд, все – лекарство; то и другое определяет доза».
