Основы государственной языковой политики. Почетный гражданин города Одесса Сергей Кивалов и лидер одесской организации партии “Оппозиционная платформа - За жизнь”, кандидат в мэры Одессы Николай Скорик обсудили вопрос о языках национальных меньшинств. Встреча прошла в стенах Одесской юридической академии символично в Музее редкой книги.
Защищать украинский язык и дать возможность национальным меньшинствам свободно использовать свой. Под таким лозунгом прошла встреча Президента Одесской юракадемии, почетного гражданина Одессы Сергея Кивалова и лидера одесской организации партии “Оппозиционная платформа - За жизнь”, кандидата в мэры Одессы Николая Скорика.
В 2012-м году Сергей Кивалов стал соавтором закона об основах языковой политики в Украине - закона, который в свое время решил большинство споров, возникающих на лингвистической почве. Соавтор компромиссного закона об основах языковой политики Сергей Кивалов вспоминает, как в 2019-м году взамен устраивающего практических всех закона приняли документ о тотальной украинизации.
Выполнение этой задачи обеспечивал действовавший ранее закон «Об основах государственной языковой политики». В народе его называли законом «Кивалова-Колесниченко», и я горжусь этим. Наш закон не ущемлял роль украинского языка и при этом давал возможность функционировать и развиваться другим языкам – в том числе и русскому. Он полностью соответствовал положениям Европейской хартии языков нацменьшинств, так как способствовал сохранению общего наследия, развитию культурного богатства и закреплял право пользоваться региональным языком в частной и общественной жизни. Это неотъемлемое право человека, зафиксированное в Международном пакте о гражданских и политических правах и соответствующее духу Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Наш закон высоко оценили в Венецианской комиссии, Совете Европы и влиятельных европейских структурах. Однако спустя пять лет после его принятия Конституционный Суд признал Закон неконституционным, причем по процедурным вопросам. Мы все понимаем, что это был исключительно политический акт. К сути закона не было ни одного замечания. По такому принципу можно отменить 90% законов, принимаемых Верховной радой. Вместо нашего закона, снимающего напряжение в украинском обществе, был принят новый языковой закон - "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного" , который привел к тому, что миллионы граждан Украины – русских, болгар, гагаузов, молдаван и других национальностей почувствовали себя ущемленными в своей родной стране.
Нормативно-правовой акт, принятый в уже далеком 2012-м году, как его называли в народе, закон «Кивалова – Колесниченко», закреплял статус украинского языка, как государственного, но при этом всячески способствовал развитию языков граждан других национальностей, проживающих в крупнейшей европейской стране. Особенно приветствовали изменения в законодательстве жители многонациональной Одесской области, где компактно проживают в том числе болгары, гагаузы, молдаване, албанцы. Не говоря уже об областном центре, где большинство населения говорит на русском языке, который и объединяет нацменьшинства. В том же 2012 году Одесский областной и городской советы, Харьковский, Херсонский, Николаевский, Запорожский, Севастопольский, Днепропетровский и Луганский горсоветы, Краснолучский горсовет (Луганская обл.), Запорожский, Донецкий, Херсонский, Николаевский и Днепропетровский областные советы приняли решение о признании русского языка региональным.
Не знаю, почему мы все время прячем голову в песок и говорим, что нас не интересует этот вопрос, наоборот, как раз интересует. И думаю, что первый наказ, который мы даем Николаю Леонидовичу – рассмотреть на первой сессии вопрос о возвращении принятого ранее решения о статусе русского языка. Мы будем оказывать помощь, привлечем специалистов. Нужно сделать все, чтобы жителям Одессы было комфортно и уютно. Украина – многонациональное, толерантное государство с многообразием культур и языков. Именно в этом направлении должна выстраиваться любая языковая политика, основанная на Европейской хартии о языках и языках национальных меньшинств.
Два года назад предыдущая власть отменила закон Кивалова-Колесниченко по причине нарушения процедуры принятия нормативно-правового акта. Впрочем, подчеркивают участники круглого стола, по таким причинам можно было считать неконституционными более 90% законов, которые принимаются под куполом Верховной Рады.
Отметим, что обсуждении также приняли участие студенты Национального университета «Одесская юридическая академия». В этом вузе учатся представители всех регионов страны, в том числе Западной и Восточной Украины. Для кого-то из них родным являются украинский язык, а кто-то с детства привык говорит на русском.
Национальный университет «Одесская юридическая академия» также является первым вузом в стране, который параллельно с обучением на государственном языке ведет преподавание на языках иностранных. Студенты имеют возможность посещать лекции на английской, немецком языках, также благодаря этим знаниям, они участвуют в международных форумах, конференциях и других мероприятиях.
Напомню, этой осенью Сергей Кивалов вместе с группой юристов оспорил решение Одесского окружного административного суда, который лишил русский язык статуса регионального в нашем городе. Решение о придании такого статуса русскому языку было принято еще при мэре Алексее Костусеве, сразу после принятия в 2012-м году закона Кивалова-Колесниченко. Несмотря на то, что большинство своих рабочих заседаний мэрия проводит именно на русском языке, никто из юристов горсовета оспаривать решение окружного админсуда не стал.
