Народный депутат Украины Сергей Кивалов обратился к премьер-министру страны Владимир Гройсману с депутатским запросом, в котором требует отменить тарифы на тепловую энергию и центральное отопление, которые с 1 июля текущего года планируют ввести в Украине.

Народный депутат отметил, что всеобщая декларация прав человека предусматривает право, каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам (статья 25).

Увы, новые тарифы не просто ставят за черту бедности миллионы украинцев, они являются убийственными, в прямом смысле слова.

Сергей Кивалов напомнил, что в 2015 году Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП) значительно повысила тарифы для населения на коммунальные услуги. В частности, размер платы за жилищно-коммунальные услуги для населения по экспертным оценкам увеличился на 60%. А с 1 июля 2016 года НКРЕКУ, повысила тарифы на тепловую энергию и услуги центрального отопления для населения почти вдвое.

При этом, система субсидий не оправдывает себя.

Таким образом, при общем падении экономики, оставление прожиточного минимума, минимальной заработной платы на крайне низком уровне, и повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги является социально несправедливым и приводит к обнищанию населения.

Поскольку Кабинет Министров Украины непосредственно влияет на утверждение цен (тарифов), а государство обязано обеспечивать достойный уровень жизни для населения.

ТЕКСТ ДЕПУТАТСКОГО ЗАПРОСА:

НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ

Прем’єр-міністру України 

Гройсману В.Б                           

01008,  м. Київ,

вул. Грушевського,12/2,  

ДЕПУТАТСЬКИЙ ЗАПИТ 

Щодо вжиття  заходів відносно скасування

підвищення тарифів на теплову енергію та

послуги центрального опалення для

населення

                                   Шановний Володимире Борисовичу !

Загальна декларація прав людини передбачає, що кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, який є необхідним для підтримання здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї, і право на забезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності, вдівства, старості чи іншого випадку втрати засобів до існування через незалежні від неї обставини (стаття 25).

Конституцією України (стаття 1) встановлено, що  Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. Стаття 48 Основного Закону України  визначає, що кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло. Держава повинна забезпечувати достатній життєвий рівень для громадян.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується, зокрема, на Конституції України (стаття 4).

Відповідно до статті 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» державна політика у сфері житлово-комунальних послуг базується, зокрема, на таких принципах:

- забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку, місцеперебування та форми власності юридичних осіб тощо;

- дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості житлово-комунальних послуг;

- забезпечення соціального захисту малозабезпечених громадян.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 травня - 1399 гривень, мінімальна заробітну плату у місячному розмірі: з 1 травня - 1450 гривень. При цьому за офіційними даними Міністерства соціальної політики України  фактичний розмір прожиткового мінімуму у цінах березня 2016 року, у розрахунку на місяць на одну особу, становив 2 491 грн. Тобто, на території України встановлено прожитковий мінімум в два рази менший, ніж громадянам дійсно необхідно коштів для того, щоб вижити.

Разом з тим, тільки 2015 році Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг (НКРЕКП) значно підвищила тарифи для населення на комунальні послуги. Зокрема, розмір плати за житлово-комунальних послуги для населення за експертними оцінками збільшився  на 60 %.

В той же час рівень безробіття постійно зростає, зокрема, за даними Державної служби статистики України станом на 1 січня 2016 року кількість безробітних становила 490,8 тисяч осіб, а основні економічні показники  знижуються, зокрема за офіційними даними з сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо економічного розвитку у розрізі регіонів України за підсумками січня –квітня 2016 року продовжують знижуватись сільськогосподарське виробництво, капітальні інвестиції по відношенню до січня-квітня 2016 року. При цьому, система субсидій не виправдовує себе.

Водночас, Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг (НКРЕКУ), підвищила тарифи на теплову енергію та послуги центрального опалення для населення майже удвічі з 1 липня 2016 року.

Таким чином, при загальному падінні економіки, залишення прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати на вкрай низькому рівні, та підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги є соціально несправедливим та призводить до зубожіння населення.  

Відтак, розмір плати за житлово-комунальні послуги на сьогодні є необґрунтованим, несправедливим та неспіврозмірним з доходами родин мільйонів громадян України та не забезпечує реалізацію права громадян на достатній рівень життя.

Крім того, подальше стрімке підвищення тарифів без підвищення пенсій та заробітних плат є неприпустимим.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" державне регулювання цін/тарифів базується, зокрема, на таких основних принципах: доступності житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівності правових гарантій; відповідності рівня цін/тарифів розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво; відкритості, доступності та прозорості структури цін/тарифів для споживачів та суспільства.

Відповідно до статті 116 Конституції України, Кабінет Міністрів України, зокрема,  забезпечує проведення фінансової і  цінової політики.  

Статтею 5 Закону України «Про ціни і ціноутворення» передбачено наступні повноваження Кабінету Міністрів України у сфері ціноутворення

1) забезпечує проведення державної цінової політики;

2) здійснює державне регулювання цін, визначає повноваження органів виконавчої влади щодо формування, встановлення та застосування цін, якщо інше не визначено законом або міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України;

3) визначає перелік товарів, державні регульовані ціни на які затверджуються відповідними органами виконавчої влади, якщо інше не визначено законом.

Таким чином, Кабінет Міністрів України безпосередньо впливає  на затвердження цін (тарифів).

Вбачається, що держава зобов’язана забезпечувати гідний рівень життя для населення. Разом з тим, сьогодні тарифи на комунальні послуги призводять до зубожіння населення й більшість громадян змушені виживати.

Враховуючи вищевикладене, керуючись 15 Закону України  «Про статус народного депутат України», з огляду на актуальність порушеного питання, прошу Вас вжити заходів щодо скасування  підвищення тарифів на  теплову енергію та  послуги центрального опалення для  населення. 

Про результати розгляду прошу повідомити мене у порядку та у встановлений законодавством строк. 

З повагою 

Народний депутат України                                              С. Ківалов

                                                                                     (посвід №333)