На 106 сессии Венецианской комиссии был принят ряд небезынтересных для Украины заключений, касающихся других стран. В частности, по Албании и Польше.
Кивалов сообщил, что предметом экспертизы ВК стали несколько составов «государственных» преступлений и наказаний за них в Уголовном кодексе Турции. Среди них: - разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, наказываемое в Турции лишением свободы до 3 лет, в целом идентичное составу статьи 161 Уголовного кодекса Украины. Так же учреждение, руководство или членство в вооруженной организации, наказываемое в Турции лишением свободы от 10 до 15 лет (для организаторов) и от 5 до 10 лет (для исполнителей) - идентичное преступлению, предусмотренному статьей 260 УК Украины.
Два других, рассмотренных Венецианской Комиссией, состава преступлений по УК Турции - новы для демократического и правового государства Украины (хотя являются «хорошо забытым старым» из нашего имперского прошлого). Это - оскорбление Президента страны, наказываемое лишением свободы до 4 лет и публичное унижение народа, государства, парламента и судов, наказываемое в Турции лишением свободы до 2 лет.
Все указанные составы преступлений снабжены немаловажной оговоркой: всякое уголовное преследование по ним требует специальной санкции Минюста Турции - и присутствуют в УК Турции еще с 2004/2005 годов. Особого интереса европейского сообщества они «удостоились» лишь сейчас ввиду активизации их широкого применения судами разных регионов Турции.
В своем заключении, Венецианская Комиссия похвалила турецкие власти за недавнее самоограничение в уголовном преследовании по указанным статьям УК - но сочла такое самоограничение недостаточным.
В этом отношении, Комиссия недвусмысленно указала, что правовая политика и правоприменение в этой области должны полностью реализовывать свободу слова и собраний, гарантированные Европейской Конвенцией о защите прав человека и основоположных свобод.
По словам политика, Венецианская Комиссия заключила, что уголовное наказание за разжигание межнациональной или межконфессиональной вражды должно применяться лишь в тех случаях, когда разжигание розни сопровождалось одним или несколькими из трех призывов: к насильственным действиям, к вооруженному сопротивлению и к вооруженному восстанию. При этом, недопустима уголовная ответственность за критику власти или ее политики.
Уголовную ответственность за оскорбление Президента Комиссия предписала или отменить вовсе, или ограничить вопиющими случаями. Уголовную ответственность в отношении вооруженных организаций не применять в случаях, где инкриминируемые действия реализовывали свободу слова и собраний. Уголовную ответственность за публичное унижение народа, государства, парламента, правительства, судов - ограничить случаями, где речь идет о насилии и ненависти. И непременно отказаться, по всем этим статьям от массовых уголовных процессов в местных судах.
