Громадсько-політична газета "СЛОВО"

Руководство Ильичевского морского порта попросило наше издание разместить пояснение по факту закупки топлива. Именно данный договор стал поводом для скандала.

В пояснении говорится следующее: 

18 мая 2015 года на сайте «Нашi грошi» была размещена якобы аналитическая статья о результатах тендерных закупок топлива ГП «Ильичевский морской торговый порт» с явным намеком, дискредитирующим руководство порта, а также с определенными выводами, не имеющими отношения к реальности и переходом на обсуждение личности.

По факту данной статьи поясняем: 14 апреля 2015 года между ООО «СИСТЕМ ИНВЕСТ ТРЕЙДИНГ» и ГП «Ильичевский морской торговый порт» был подписан договор на закупку топлива.

Государственное предприятие «Ильичевский морской торговый порт» осуществляет закупку товаров, работ и услуг исключительно с соблюдением требований действующего законодательства, в т.ч. Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок».

Так, 14 апреля 2015, по результатам проведенной процедуры закупки конкурсные торги, портом заключен договор по № 4-Т с Обществом с ограниченной ответственностью «СИСТЕМ ИНВЕСТ ТРЕЙДИНГ» на закупку топлива на общую сумму 148 298 400,00 грн, в том числе НДС 20% - 24 716 400,00 грн, что эквивалентно 6368 060,52 долларов США по официальному курсу 100 долларов США = 2328,7844 грн, установленному Национальным банком Украины по состоянию на 24.03.2015 года 15 час. 00 мин. (День раскрытия предложений конкурсных торгов).

Начало процедуры

Проведение процедуры закупки началось в феврале 2015 года. Тогда в связи с нестабильной ситуацией в Украине (стремительное обесценивание национальной валюты, рост стоимости топлива), комитетом по конкурсным торгам порта принято решение об определении порядка изменения цены договора в зависимости от изменения курса иностранной валюты.

Данное решение обусловлено тем, что в случае отсутствия такого порядка в договоре (п.7. Ч. 5. ст. 40 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок») и значительного колебания курса гривны, Государственное предприятие «Ильичевский морской торговый порт» может остаться без договора на поставку топлива и соответственно без топлива, так как, полностью загруженные резервуары для хранения топлива обеспечивают лишь один месяц автономной работы. При этом для заключения нового договора в соответствии с требованиями Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» необходимо как минимум 2 два месяца.

Кроме того, комитетом по конкурсным торгам принято решение, что с целью недопущения осуществления лишних необоснованных расходов при поставке топлива цена должна быть подтверждена справкой соответствующего государственного учреждения.

Это решение основывалось на данных курса гривны по отношению к курсу доллара США, установленного Национальным банком Украины, данных межбанковского курса и данных мониторинга цен на социально значимые товары  по состоянию на 20 февраля 2015г.

Данные мониторинга цен на социально значимые товары состоянию на 20 февраля 2015г.

Так, 23 февраля 2015 на веб-портале Государственные закупки (https://tender.me.gov.ua) портом было объявлено о проведении открытых торгов на закупку бензина и дизельного топлива.

Раскрытие процедуры состоялось 24 марта 2015 года. После рассмотрения предложений участников торгов, 2 апреля решением комитета по конкурсным торгам было выбрано предложение ООО «СИСТЕМ ИНВЕСТ ТРЕЙДИНГ», как самое экономически выгодное из предложенных.

Следует отметить, что жалоб и замечаний по проведению процедуры закупки в орган обжалования (Антимонопольный комитет Украины) и порта не поступали.

Цена договора ≠ Цена поставки

Согласно договору от 14.04.2015 №4-Т, по результатам проведения процедуры закупки, стоимость каждого вида топлива определена в сумме:

Цена каждого вида товара определена в Спецификации к договору в следующей сумме:

Следует отметить, что как и предусматривалось документацией конкурсных торгов в договоре зафиксирован порядок изменения цены договора в зависимости от изменения курса национальной валюты и предусмотрена необходимость предоставления ООО «СИСТЕМ ИНВЕСТ ТРЕЙДИНГ» справки (оригинал или нотариально заверенная копия), которая выдана или Государственным предприятием «Государственный информационно-аналитический центр мониторинга внешних товарных рынков» (с учетом условий поставки), или другим соответствующим государственным учреждением, не ранее дня получения поставщиком заявки от покупателя и цены зафиксированной в договоре.

Фактически поставка по Договору состоялась с 17 по 27 апреля 2015 года на основании заявки на поставку дизельного топлива и бензина, по ценам, указанным в письме ООО «СИСТЕМ ИНВЕСТ ТРЕЙДИНГ» и справке ГП «Государственный информационно-аналитический центр мониторинга внешних товарных рынков», а именно:

• Дизельное топливо – 22 470,00 грн/т. с НДС;

• Бензин А-95 – 27 010,00 грн/т. с НДС.

То есть, стоимость дизельного топлива, которое поставляется, на 40 % меньше чем обозначено в договоре, а стоимость бензина А-95 – на 30 %.