В приемной Сергея Кивалова всегда многолюдно: на прием к народному депутату Украины, лидеру Украинской морской партии, Почетному гражданину Одессы, как и обычно, приходит множество одесситов со всех концов города, все — со своими проблемами, которые людям кажутся порой уже и «нерешаемыми», потому что пройдено множество инстанций. Сюда зачастую приходят как в последнюю инстанцию. Люди знают: здесь внимательно выслушают, постараются сделать все возможное для решения той или иной проблемы и никогда не дают пустых обещаний. Не раз отмечено: порой к Сергею Кивалову обращаются даже люди из других областей. Теперь же за помощью к народному избраннику обращаются и те, кого мы уже второй год называем печальным словосочетанием «вынужденные переселенцы». У этой категории населения проблем ох, как много — от насущных, самых элементарных, таких, которыми мы называем бытовыми, до самых, казалось бы, «в голове не укладывающихся».
— Сергей Васильевич, понятие «вынужденный переселенец», к великому сожалению, уже стало укореняться в нашем сознании. Теперь уже и эти люди, — из тех, кто переехал из востока Украины в Одессу, — тоже обращаются к Вам за помощью?
— Конечно. Кто-то же должен помочь этим людям разобраться с их многочисленными бедами, проблемами, тысячами вопросов, которые они вынуждены решать. Вот не так давно ко мне обратилась уроженка Луганской области Елена. В 2011-ом году в больнице Лисичанска из-за халатности врачей погибла ее беременная родственница. Из-за боевых действий на Донбассе продолжать дело правоохранители отказались. Чтобы помочь Елене, нам пришлось обращаться с запросом на имя Генпрокурора Украины. А как не помочь вынужденным переселенцам в оказании им, как в данном случае, в бесплатной юридической помощи? Кстати, отмечу, что в нашу Юридическую клинику за такой помощью, кстати, совершенно бесплатной, обращаются тысячи и тысячи людей. Теперь — и переселенцы, которые зачастую остаются со своими проблемами один на один. Многие приходят и говорят, что это последняя инстанция, и просят о помощи. И они вправе требовать ее от народного депутата! Люди для этого и избирают депутатов, и задача народного избранника так организовать работу, чтобы помогать своим избирателям. Что касается не только юридической, но и любой другой помощи переселенцам, то тут всем нам давно пора осознать, что конфликт на востоке Украины кардинально изменил жизнь наших соотечественников. Сегодня тысячи жителей Донецкой и Луганской областей вынуждено покинули свои дома, спасаясь от войны. Одесса стала приютом для огромного количества переселенцев. Считаю крайне необходимым их поддерживать и проявлять свою заботу. Ведь если у государства это не получается или получается не в полной мере, нужно брать инициативу в свои руки. К чему я призывал и призываю всех неравнодушных одесситов.
Судите сами. Средний доход на одного члена семьи переселенцев из восточных областей Украины составляет 1300 гривен в месяц. Это данные, которые были получены в ходе опроса, проведенного международной организацией по миграции совместно с Украинским центром социальных реформ при поддержке ЕС. Так, на сумму 1300 гривен в месяц на человека живут 65% переселенцев. Лишь 27% опрошенных имеют доход от 1300 до 2500 гривен. Столь низкий доход вынуждает людей экономить даже на питании – в этом признались 47% переселенцев, опрошенных сотрудниками организации. 33% опрошенных переселенцев экономят на таких потребностях, как покупка необходимой обуви, одежды и других предметах первой необходимости.
— Большую конкретную помощь оказывает переселенцам из Донбасса Одесская епархия. Есть и множество общественных, волонтерских организаций. Координатор по работе с вынужденными переселенцами Георгий Блощица как-то подчеркнул: «Большое внимание работе с переселенцами из восточных областей уделяет президент НУ «Одесская юридическая академия» народный депутат Украины Сергей Кивалов».
— Как вы знаете, ситуация с размещением переселенцев у нас очень непростая. Ко мне обратились за помощью — и переселенцам из восточных областей было предоставлено сотни мест в общежитиях Национального университета «Одесская юридическая академия». А разве мог наш вуз остаться в стороне от беды, которая постигла этих людей? Почти 600 человек — молодых переселенцев из Донбасса, которые поступили в Юракадемию в этом году, также расселили в общежитиях. А по нескольким переселенцам на уровне Министерства образования и науки Украины был решен вопрос среди учебного года. Речь шла о выделении нескольких бюджетных мест для возможности их дальнейшего обучения. Кстати, выделить места для бюджетников в течение учебного года весьма и весьма сложно. Одна из таких студенток — Виктория Литовченко, ставшая студенткой нашего университета.
— Координатор по работе с вынужденными переселенцами из зоны АТО Георгий Блощица, о котором мы уже упоминали, сказал, что, по сути, Сергей Кивалов — единственный политик, который реально беспокоится о судьбе вынужденных переселенцев. И сегодня он один из тех, кто помогает нам в ситуации, возникшей в санатории «Куяльник»…
— Буквально недавно Национальный университет «Одесская юридическая академия» выступил соорганизатором Национального форума «Женщины за мир», на котором, в том числе, обсуждались проблемы вынужденных переселенцев. Однако вопрос с переселенцами именно тогда стоял наиболее остро: ко мне подошла инициативная группа с просьбой вмешаться в тяжелейшую ситуацию, в которой они оказались. Одесская областная государственная администрация фактически оставила этих людей без света и воды, самоустранилась в решении проблем переселенцев, проживающих на территории санатория «Куяльник». Мне пришлось экстренно вмешаться, чтобы разрешить возникшую на тот момент кризисную ситуацию. Однако, все это точечное решение данных вопросов. Необходимо срочно встречаться всем представителям власти в области, создавать рабочую группу и вырабатывать не тактику, а стратегию по решению проблем вынужденных переселенцев.
Кроме того, считал и твердо считаю необходимым создать на территории Куяльницкого лимана курорт государственного значения. Об этом я не раз ставил вопрос в своих депутатских запросах. Предоставление данной территории статуса курорта государственного значения позволит сохранить и обеспечить охрану этого уникального курортного комплекса, будет способствовать развитию его инфраструктуры, повысит инвестиционную привлекательность, в том числе для иностранных инвестиций, а главное — позволит и в дальнейшем использовать этот уникальных лечебный комплекс для оздоровления одесситов, а теперь и вынужденных переселенцев. Кстати, инициатива по определению Куяльницкого лимана курортом государственного значения и утверждению границ и зон санитарной охраны курорта Куяльник была рассмотрена и по ней получен положительный ответ. Куяльницкий лиман имеет колоссальный потенциал для развития и может стать крупнейшим рекреационным центром страны.
— Если можно, расскажите, пожалуйста, подробнее о бесплатной правовой помощи вынужденным переселенцам, которая осуществляется по Вашей инициативе.
— Юридическая клиника по оказанию бесплатной правовой помощи — социальный проект, который был воплощен практически сразу после основания Национального университета «Одесская юридическая академия». И вот теперь, когда понятие «вынужденный переселенец» привнесло в жизнь наших сограждан множество и множество проблем, вынуждены констатировать: многие переселенцы с Востока Украины сталкиваются с неприятными ситуациями, к примеру, когда их не хотят принимать на работу. Подсказать решение людям, лишенным труда и финансовой помощи — одна из важнейших задач, которую мы поставили. Также правовая помощь переселенцам Донецка заключается в том, чтобы сообщить, что они могут трудоустроиться без увольнения с предыдущей работы. Для этого требуется составить заявление о расторжении договора с работодателем, а сделать это можно в любом центре занятости на территории Украины. Правовая помощь переселенцам из Донецка помогает выяснить, что сегодня любой переселенец, ранее получавший социальные выплаты по страхованию, может обратиться в отделение Фонда социального страхования по месту фактического проживания. Юридическая помощь помогает также донести информацию о том, что они имеют право оформить субсидию на съемное жилье. Также внутренне перемещенным лицам важно знать, что с марта было снято налогообложение финансовой помощи, которая предоставляется переселенцам. Эти и многие-многие другие вопросы — как правильно оформить справку для прохождения ВНО выпускниками с временно оккупированных территорий, а также многие другие аспекты правовой помощи — бесплатно помогают решить в Юридической клинике при НУ «ОЮА». Обобщая все вышесказанное, хочу еще раз подчеркнуть: так складывается жизнь, и ситуация с переселенцами такова, что пора осознать важность практической реализации именно социальных проектов. Определенную социальную нагрузку должны взять на себя меценаты, должны помогать общественные и партийные организации. К сожалению, как показывает практика, большинство политиков и общественников занимаются такой работой лишь в период своей избирательной кампании. После чего вся социальная активность резко идет на спад. Поэтому особенно важно, чтобы каждый, кто имеет малейшую возможность, всячески помогал в реализации социальных проектов.
