Украинцы, которые спасаются от войны в странах Европы, переживают о правильном оформлении своего легального пребывания за рубежом. Один из важнейших вопросов - просить ли статус беженца и какие права дает временная защита.
О разнице между статусом беженца и временной защитой на основе объяснений официального сайта ЕС и специалистов Украинского Хельсинского союза рассказывает РБК-Украина.
Общая защита в странах ЕС - правовой статус украинцев, спасающихся от войны
Страны ЕС, которые принимают украинских беженцев с 24 февраля, ввели специальную защиту, по которому просители убежища могут пересекать границу по упрощенной процедуре и получить ряд прав.
При этом в каждой стране остаются в силе собственное законодательство по предоставлению международной защиты.
Временная защита украинцев из-за войны в Украинев в странах ЕС регулируется Директивой, которая вступила в силу 4 марта 2022 года.
Согласно этому решению, право на временную защиту в любой стране ЕС имеют те, кто проживал в Украине на постоянной основе и выехал из страны, чтобы избежать войны с 24 февраля 2022 года. Временная защита действует минимум год, срок может быть продлен в зависимости от ситуации в Украине.
Права, коотрые получают бегущие от войны со статусом временной защиты в ЕС:
- Право на проживание
- Доступ к жилью
- Социальная помощь
- Медицинская помощь
- Опека над детьми и подростками без сопровождения
- Доступ к образованию для детей и подростков
- Доступ к рынку труда
В чем особенность статуса беженца: главное
Статус беженца - это индивидуальное право на международную защиту. Его предоставляют через определенное время после рассмотрения дела во время административного и юридического процесса.
Компетентные органы будут определять, есть ли у просителя обоснованная опасность быть преследуемыми из-за расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политические убеждения. Даже после получения этого статуса он может быть отозван, если появятся новые основания для его пересмотра.
Между тем, временная защита предоставляется немедленно для перемещенных лиц, бегущих от вооруженного конфликта – часто сразу после пересечения границы.
Хотя временная защита не связана с международной защитой, но уменьшает в ней потребность, ведь человек получает необходимые права и условия для жизни.
Предоставление статуса международной защиты не зависит от временной защиты. Статус беженца предоставляется особой процедурой перед компетентными национальными органами в государствах-членах.
В соответствии с законодательством ЕС подать заявление на международную защиту (статус беженца) надо в первой безопасной стране после пересечения границы.
Заявители на статус беженца имеют подобные права с временной защитой, но есть некоторые отличия - например, человек может получить доступ к рынку труда через 9 месяцев, если до того момента его дело не получило окончательного решения. Заявителей на статус беженца могут обеспечивать жильем, одеждой и медицинской помощью на закрытой территории.
Между тем, формальности при предоставлении временной защиты минимизированы, поэтому процедуры занимают немного времени по сравнению с приобретением статуса беженца.
Стоит знать, что в случае отказа в международной защите человек, имеющий право на временную защиту (беженцы от войны в Украине), продолжает пользоваться временной защитой до истечения его срока действия.
Те, кто имеет право на временную защиту, могут подать заявление о предоставлении статуса беженца в любое время.
Что предусматривает временная защита в странах ЕС на время войны в Украине
Временная защита для беженцев из Украины после 24 февраля продлится до 4 марта 2023 года.
Если причины предоставления временной защиты не исчезнут – то есть будет оставаться опасность для жизни при возвращении в Украину – временная защита будет дважды автоматически продлена на 6 месяцев - всего до 4 марта 2024 года.
После этого Европейская Комиссия может предложить продлить временную защиту еще на один год.
В отличие от статуса беженца, статус временной защиты не ограничивает человека в передвижении другими странами. Особенно это касается тех, кто может путешествовать на основании безвизового режима. То есть после регистрации и получении помощи в одной стране можно свободно ехать в другие страны – в течение 90 дней после въезда на территорию ЕС.
При этом пользоваться правами, полученными от временной защиты, можно лишь в государстве, которое предоставило вид на жительство. Впрочем, другое государство-член ЕС также может решить выдать другой вид на жительство.
Директива о временной защите действует во всех странах-членах ЕС, кроме Дании. Также временный не предоставляют в странах Шенгенской зоны, которые не являются членами ЕС: в Швейцарии, Норвегии, Лихтенштейне, Исландии.
