Если в США поддержка украинской обороны ослабнет, нынешнее контрнаступление может определить, где будет пролегать новая граница.
Все войны имеют политическое измерение, а российская война против Украины – больше, чем любая другая. Как лидер международной коалиции, поддерживающей Киев, президент Джо Байден должен сохранить внутреннюю поддержку американской финансовой помощи, поддерживая при этом единство коалиции.
«Факты свидетельствуют о том, что с последней задачей он справляется лучше, чем с первой. Так, с союзниками периодически возникали разногласия по видам вооружений, которые должна получить Украина, и темпам их предоставления. Байден четко дал понять, что хочет сделать все возможное, чтобы помочь Украине, не спровоцировав при этом более широкую войну», – пишет в статье для Wall Street Journal научный сотрудник Института Брукингса Уильям Галстон.
Поскольку граница между максимальными усилиями и опасным перегибом достаточно нечеткая, президент США действовал порой более осторожно, чем хотели бы другие страны, особенно в Восточной Европе. Но он зашел достаточно далеко, чтобы приглушить недовольство коалиции, одновременно помогая Украине получить мощный наступательный потенциал и удивительно эффективную противовоздушную оборону.
Foreign Affairs: Украине способна выгнать Россию со своей территории, но война закончится только при одном условии
С началом долгожданного контрнаступления Украины вопрос о том, что будет дальше, переместился в центр дискуссий внутри коалиции. Официально союзники обязались помогать Украине «столько, сколько потребуется». Но главный вопрос сейчас: «Сколько потребуется, чтобы сделать что»? Для президента Владимира Зеленского ответ очевиден: столько, сколько потребуется для вывода российских войск с украинской территории.
«Для НАТО, я подозреваю, ответ другой: столько времени, сколько потребуется украинским войскам, чтобы вернуть как можно больше территории, причем результат нынешнего контрнаступления будет определять возможный периметр. Проще говоря, я считаю, что 2023 станет решающим для войны. А к концу года поддержка прекращения огня как прелюдии к переговорам станет слишком сильной, чтобы ей можно было противиться, даже если некоторые восточноевропейские союзники сомневаются в мудрости этого курса. Мне трудно поверить, что коалиция готова поддерживать нынешний уровень усилий в окопной войне, которая продолжалась так же долго, как и Первая мировая война», – пишет Галстон.
По его мнению, эта суровая реальность станет «горькой таблеткой» для большинства украинцев, которые по понятным причинам стремятся освободить каждый квадратный километр своей территории. Зеленский поощряет свой народ верить в то, что эта цель не только верна, но и возможна. Он не сможет убедить украинцев согласиться на меньшее, если его страна не получит обязательных временных гарантий безопасности на надежном пути к ускоренному членству в НАТО.
Хорошая новость заключается в том, что НАТО приближается к достижению согласия относительно такого пакета безопасности перед ежегодным саммитом, который пройдет в следующем месяце. Хотя последние сигналы были неоднозначными, президент Байден может быть открыт к предложению Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга о том, что Украина может присоединиться к НАТО после войны без прохождения длительных и сложных подготовительных шагов, обычно требуемых от претендентов на вступление. Франция, Германия и многие восточноевропейские страны также намекают на то, что они открыты для такого плана. В его рамках можно было бы выработать гарантии безопасности, которые Украине понадобятся перед вступлением в НАТО.
«Но зачем Украине соглашаться на договоренности, которые, вероятно, будут означать окончательную потерю значительной части ее территории? Ответ заключается во внутренней политике США», – говорится в статье.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ
Генсек НАТО: Заморозка войны в Украине не сможет обеспечить справедливый мир
Галстон напоминает, что в начале войны поддержка Украины в США была четко двухпартийной. Теперь это уже не так. В то время как демократы продолжают поддерживать текущие уровни помощи, доля республиканцев, считающих, что Америка делает слишком много, неуклонно растет: с 9% в марте 2022 года до 44% сегодня, о чем свидетельствуют данные Pew. Недавно спикер Палаты представителей Кевин МакКарти отверг план лидера большинства в Сенате Чака Шумера и лидера меньшинства Митча МакКоннелла. Этот план предусматривал оказание дополнительной помощи Украине вне обычного процесса ассигнований, в котором соглашение о потолке госдолга США налагает ограничения на оборонные расходы.
Зеленский также должен учесть возможность того, что Дональд Трамп, которого не назовешь другом Украины, вернется в Овальный кабинет после выборов в ноябре 2024 года. Трамп пообещал закончить войну в течение 24 часов после вступления в должность. Принимая во внимание преувеличение, есть все основания полагать, что он быстро изменит нынешнюю политику, ослабив способность Украины противостоять российской агрессии.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ
The Times: Украина может победить в войне, но проиграть мир
Шарль де Голль когда-то мечтал о Европе, простирающейся «от Атлантики до Урала», и на мгновение после распада Советского Союза эта мечта казалась возможной. Теперь ясно, что Европа должна заканчиваться на границе Украины с Россией. Ради мира во всем мире Запад должен установить эту границу и защищать ее от грядущей агрессии со стороны страны, которая никогда не будет европейской.
Поделиться
