Под таким названием в Национальном университете «Одесская юридическая академия» состоялась VШ Международная научно-практическая конференция, собравшая более 300 юристов, адвокатов и ученых со всей страны, а также из-за рубежа.
Главная тема обсуждений – реформирование института адвокатуры в Украине. Но прежде чем перейти к дискуссии, президент Национального университета «Одесская юридическая академия» Сергей Кивалов отметил, что ровно шесть лет назад на учредительном съезде адвокатов Украины была создана единая профессиональная организация адвокатов Национальная ассоциация адвокатов Украины и ее председателем была избрана Лидия Изовитова.
За это время было много сделано в сфере защиты прав адвокатов, значительно возрос авторитет профессии и повысилась ее роль в обществе. Сегодня в Украине практикуют почти 40 тысяч адвокатов. Под мудрым руководство Лидии Павловны реализуются все уставные направления Национальной ассоциации адвокатов Украины,
- отметил Сергей Кивалов
.
Затем ученые и практики в ходе дискуссии о необходимости принятия нового закона об адвокатуре, пришли к единому мнению: реформа нужна. Адвокаты нуждаются в усилении своих прав, в защите своих интересов, что влечет за собой и защиту интересов граждан, которые должны получать правовую помощь. На конференции участники высказывали разные мнения. Но в споре, как известно, рождается истина.
Известно, что не так давно был отозван один из альтернативных законопроектов «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Председатель Национальной ассоциации адвокатов Украины Лидия Изовитова уверена, что президентский законопроект значительно нарушает права адвокатов, а значит - права граждан на защиту.
Он ограничивает полномочия адвокатов, несмотря на то, что распиарено о том, что полномочия адвокатов более широки. Механизм, который реализует эти полномочия, а эти механизмы заложены в процессуальных кодексах говорят о том, что полномочия адвокатов резко сужаются. И адвокат не может быть активен, потому что его могут после второго ходатайства привлечь к дисциплинарной ответственности,
- говорит Лидия Изовитова
.
Народный депутат Украины, президент Национального университета «Одесская юридическая академия» Сергей Кивалов также указал на недопустимые положения законопроекта 9055. По его мнению, целесообразно объединить лучшие положения каждого из законопроектов с тем, чтобы цели реформы были достигнуты.
Все, что сегодня происходит вокруг принятия нового закона об адвокатуре и адвокатской деятельности, недопустимо. Недопустимо, чтобы процедура лишения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельности осуществлялась в министерстве юстиции. Этого нет ни в одной европейской стране. Я не могу согласиться с тем, чтобы адвокаты работали по найму, были чиновниками. А это предлагает законопроект № 9055. Адвокат не может заниматься еще каким-то родом деятельности, кроме разве что научной работы. В своей профессиональной деятельности адвокат не должен зависеть от государства. А о какой адвокатской независимости может идти речь, если его услуги будут финансироваться из государственного бюджета! Делается это с целью манипуляции, чтобы, в противном случае, избавиться от неугодного власти адвоката. Поэтому следует объединиться вокруг одного из альтернативных законопроектов, чтобы сохранить независимость адвокатского сообщества в стране,
- считает Сергей Кивалов.
Такого же мнения придерживается председатель Совета адвокатов Одесской области, заслуженный юрист Украины Иосиф Бронз:
Как вы знаете, сейчас идет большая полемика по поводу принятия нового закона об адвокатуре, который является «последним кирпичиком» в воздвигаемом в Украине здании правосудия. Сегодня на рассмотрении парламента и общественности – несколько законопроектов об адвокатуре. Некоторые пункты всех трех документов вызывают противодействие со стороны оппонентов. Но мы надеемся, что будет принят такой закон, который сделает адвокатуру действительно сильной, единой, законодательно защищенной и нравственно безупречной.
Участники конференции направили свои рекомендации и предложения в комитеты, которые занимаются подготовкой законопроекта.
Сегодня было очень важное заседание для украинской адвокатуры. Очень хорошо, что оно прошло здесь, в стенах Национального университета «Одесская юридическая академия» и собрало почти всех авторов законопроектов об адвокатуре, которые сегодня переданы в парламент. Это законопроект Сергея Кивалова, и наш законопроект, альтернативный президентскому, который сегодня адвокаты имели возможность здесь обсудить. Результат есть. Все адвокаты объединились вокруг законопроекта, являющегося альтернативой президентскому, и обратились к парламенту и депутатскому корпусу, чтобы избежать принятия последнего,
- говорит автор альтернативного законопроекта, народный депутат Украины Валерий Писаренко.
Большим достижением сегодняшней конференции является возможность объединить взгляды. Мы все имеем право на разногласия, на собственное суждение, и это проявляется в адвокатском сообществе, которое является либеральным, независимым по своему духу, в полной мере. Но вот именно сейчас нужна консолидация адвокатов для того, чтобы все таки реформа адвокатуры пошла по правильному пути,
- считает заведующая кафедрой организации судебных, правоохранительных органов и адвокатуры Нана Бакаянова
.
Прежде всего, такая адвокатская сплоченность позволяет двигаться в едином направлении и противодействовать принятию необдуманных опрометчивых законов. Такого мнения придерживается глава высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Александр Дроздов:
Хочу поблагодарить Национальный университет «Одесская юридическая академия», ставший прекрасной базой для обсуждения чрезвычайно важного законопроекта об адвокатуре. Я в своем докладе рассказал, что произойдет в случае, если будет принят проект 9055. Вопрос даже не в адвокатском самоуправлении: мы можем лишиться права на справедливый суд, в том контексте, как оно определяется в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Адвокаты не смогут надлежащим образом защищать интересы своих клиентов. А наши граждане могут лишиться своих основополагающих конституционных прав. У всех участников конференции вызывает опасение и пункт в президентском законопроекте о регистрации так называемых государственных адвокатов. Такая ситуация приведет к созданию параллельных органов адвокатского самоуправления, и недобросовестные государственные органы смогут ими манипулировать.
Местом проведения конференции Национальный университет «Одесская юридическая академия» выбран не случайно. Именно здесь впервые в Украине был создан факультет адвокатуры, который сохранял эту «монополию» на протяжении почти 20 лет.
Сергей Кивалов:
Я считаю, что те исследования, которые ведутся у нас на кафедре организации судебных, правоохранительных органов и адвокатуры, позволяют выпускать хороших специалистов для уголовного, административного, гражданского процессов. Я горжусь нашей правовой школой, которая, наряду с подготовкой юристов, судей, прокуроров, особое внимание уделяет подготовке адвокатов, с первого курса! Есть определенные наработки в учебном процессе. Не без гордости могу констатировать, что на сегодняшней научно-практической конференции подавляющее большинство участников – ведущие адвокаты, в том числе, наши выпускники.
Национальная ассоциация адвокатов Украины состоит из 45 тысяч адвокатов. Единая профессиональная организация адвокатов была создана 17 ноября 2012 года и объединила всех адвокатов Украины. Как уже писала наша газета, полтора года назад глава Национальной ассоциации адвокатов Украины Лидия Изовитова и президент НУ «ОЮА» Сергей Кивалов подписали Меморандум, который стал залогом взаимовыгодного сотрудничества не только для адвокатов Одесской области, но и всей Украины. И это партнерство приносит свои плоды.
Наше сотрудничество с одесским вузом и научное мнение ученых Национального университета «Одесская юридическая академия» для нас очень важны. В процессе обсуждения были подняты многие вопросы – в области уголовного процесса, защиты прав человека. Для адвокатов такое сотрудничество очень полезно. Они используют его в своей ежедневной работе. И мы очень довольны, что Меморандум, который мы подписали, реализуется на деле,
– подчеркнула Лидия Изовитова.
Отметим, что Одесская Юракадемия на протяжении 20 лет осуществляет подготовку будущих адвокатов на базе специализированного факультета адвокатуры. Кроме того, два года назад вуз подписал Меморандум о сотрудничестве с Национальной ассоциацией адвокатов Украины, что обеспечило для студентов и выпускников большую базу для практики и трудоустройства.
