Часть I. Нет национального бюджета – нет политического влияния
В качестве информационного повода мы приведем не особо удачную встречу министров финансов стран ЕС [ECOFIN] 6 декабря. Приняв ряд второстепенных документов, стороны не смогли прийти к общему мнению по вопросу отмены сниженного налога с оборота на “трудоемкие услуги”.
Вопрос перенесен на Совет ЕС 15-16 декабря, а если и там не придут к консенсусу, то он будет вновь обсуждаться на январской встрече ECOFIN.
Германия возглавила группу стран [Эстония, Дания, Словакия и некоторые другие], которые считают, что снижение налога с оборота на “трудоемкие услуги” [например, рестораторские или парикмахерские] должно закончиться в 2025 году.
Но Берлину не удалось провести это решение.
Падение влияния Германии на принятие решений в ЕС европейская версия американской Politico описала в статье под названием “Раньше Берлин мог устанавливать закон о правилах расходов ЕС. Те дни прошли”.
Все уже не так.
Ничто не может быть лучшим признаком ослабления влияния Германии, нежели результаты переговоров о том, как блок должен регламентировать возможность стран тратить деньги и накапливать долги. С жесткими, единообразными ограничениями, как всегда хотел Берлин? Или с некоторой гибкостью, как пропагандируют правительства, которые любят тратить деньги? Результат более не является гарантированным”.
Как уже отмечалось, серьезнейший удар по бюджетной политике Кабинета Шольца нанесло решение Конституционного Суда, которое запретило правительству использовать кредитные средства не по той статье, под которую они занимались. В результате в бюджете Германии одномоментно была пробита дыра в 60 млрд. евро.
С другой стороны, возможности для маневра правительства резко ограничивает т.н. “долговой тормоз”, – закрепленная в Конституции ФРГ норма, согласно которой дефицит госбюджета не может превышать 0,35% ВВП.
Руководство крупнейшей фракции правящей коалиции – социал-демократической – признало, что федеральный бюджет на 2024 год не будет принят в Бундестаге до конца года.
Впрочем, бюджетный кризис носит также и политический характер. Как ранее писала Bild, план канцлера Германии Олафа Шольца принять бюджет на 2024 год до католического Рождества, 25 декабря, провалился, – главе правительства не удалось договориться с министром экономики Робертом Хабеком [Зеленые] и министром финансов Кристианом Линднером [Свободные демократы].
С 1 января 2024 автоматически будут покрываться только обязательные расходы государства: зарплаты, пенсии и пособия граждан.
Правда, министр финансов Германии Кристиан Линднер от Свободно-демократической партии полагает, что отсутствие бюджета не станет серьезной проблемой.
Но его оптимизм вполне понятен, – как указал портал Focus-online, в отсутствие бюджета, по закону, средства казначейства окажутся под прямым управлением министерства финансов, а глава Минфина становится “теневым канцлером”, который вместо Шольца сможет решать, на проекты каких министерств имеются средства.
Описывая сложившуюся политико-экономическую ситуацию в Германии в комментарии для агентства Reuters, президент немецкого экономического института DIW Berlin Марсель Фрацшер заявил, что “Германия пока не является больным человеком Европы, но может стать таковой, если не проведет структурные изменения, необходимые для модернизации своей экономики.
В числе проблем – «огромный инвестиционный дефицит».
Редакция напоминает, что важнейшей составляющей инвестиционной привлекательности Германии, а также – конкурентоспособности ее экономики были дешевые энергоносители.
[Продолжение следует]
