Украинское государство должно, прежде всего, обеспечить гражданам европейский уровень социальных гарантий

Комментарий ученых кафедры национальной экономики Национального университета «Одесская юридическая академия» по поводу необходимости повышения в 2016 г. уровня прожиточного минимума и кардинального изменения структуры потребительской корзины. 

Учитывая резкое ухудшение уровня жизни большей части населения Украины вследствие высоких темпов роста цен на социально значимые товары, в частности цен на основные продукты питания, лекарства, тарифов на услуги ЖКХ, инициативу народного депутата Украины Сергея Васильевича Кивалова относительно необходимости повышения в 2016 г. уровня прожиточного минимума и кардинального изменения структуры потребительской корзины следует считать чрезвычайно актуальной и определяющей уровень обеспечения государством социальных гарантий населения Украины.

Методические основы формирования потребительской корзины в Украине в настоящее время не являются адаптированными к условиям функционирования и развития современной социально-экономической системы. В 2016 г. в Украине используют набор потребительской корзины, утвержденный еще в 2000 г., что не отражает реальную структуру потребления населения. В зарубежных странах методические подходы к формированию потребительской корзины основаны на использовании результатов опросов населения по таким направлениям, как структура и объемы потребления среднестатистическими потребителями основных товаров, необходимых для жизнеобеспечения и развития человека. В Украине потребительскую корзину формирует Правительство, определяя, что человек может купить за минимальную зарплату без учета реальных структуры и объемов потребления. Поэтому совершенствование методических основ формирования потребительской корзины в настоящее время является чрезвычайно актуальным вопросом для Украины.

Существует позитивный опыт государств в сфере формирования потребительской корзины. Так в Беларуси набор потребительской корзины пересмотрен в 2014 г. В Польше 2 тысячи позиций потребительской корзины пересматривают ежегодно.

В США нормы потребления рассчитываются по уровню среднемесячной зарплаты для каждого жителя. Прожиточный минимум составляет около 60 % среднемесячного дохода (в Украине в настоящее время - 28,4 %). Гражданин Америки, получающий доход в 900 долларов, считается бедняком. Потребительская корзина США в 2013 г. насчитывала около трехсот наименований, наибольший удельный вес в которой имела стоимость продуктов питания, предусмотрены расходы на бензин и некоторые другие товары, которые не относятся к «минимальному жизненно необходимому набору». Расчет стоимости потребительской корзины производится, исходя из наиболее низкого уровня цен, зафиксированных в государстве.

Во Франции состав корзины как уровень нормального уровня жизни ежегодно пересматривается. Существует более пятисот наименований содержимого потребительской корзины. Каждые пять лет кардинально обновляется набор товаров корзины, так как многие из них исключаются из сферы потребления. Прожиточный минимум во Франции – это поступления, которые не превышают 50 % средней заработной платы в стране.

Новая потребительская корзина в Германии – это 750 продуктов и услуг, которые отражают реальные условия жизни немцев в среднем по стране. Потребительская корзина состоит из отдельных блоков, которые и определяют ее «вес». В соответствии со статистическими данными, больше всего средств жители Германии тратят на аренду жилья и потребление электроэнергии.

Таким образом, в связи с тем, что Украина выбрала путь евроинтеграции, необходимо кардинально пересмотреть подходы к формированию потребительской корзины. В первую очередь следует изменить структуру корзины, пересмотреть физиологические нормы потребления (приведенные в существующей корзине показатели не соответствуют физиологическим нормам и не обеспечивают множества (даже минимальных) потребностей современного человека). Учитывая существенное повышение цен на жизненно необходимые продукты и услуги, повышение размера прожиточного минимума в 2016 г. является условием выживания большинства граждан Украины. Кроме того, повышение размера прожиточного минимума и совершенствование структуры потребительской корзины являются предпосылкой для повышения качества воспроизводства трудовых ресурсов, без чего обеспечить развитие экономической системы государства не представляется возможным. 

Заведующая кафедрой национальной экономики Национального университета «Одесская юридическая академия», д.э.н., проф. Кибик О.Н.,

доцент кафедры национальной экономики Национального университета «Одесская юридическая академия», к.э.н., доц. Примаченко И.Ф.,

доцент кафедры национальной экономики Национального университета «Одесская юридическая академия», к.э.н., доц. Котлубай В.А.